捍衛地方財源 盧秀燕籲中央放下屠刀

15縣市站出來捍衛地方補助，基隆市長謝國樑（左起）、宜蘭縣代理縣長林茂盛、新竹縣長楊文科、新竹市代理市長邱臣遠、苗栗縣長鍾東錦、臺北市長蔣萬安、新北市長侯友宜、臺中市長盧秀燕、桃園市副市長王明巨、花蓮縣長徐榛蔚、南投縣長許淑華、彰化縣長王惠美、雲林縣長張麗善、嘉義市長黃敏惠、臺東縣長饒慶鈴，15名縣市正副首長齊聚一堂發表聯合聲明。（黃世麒攝）

新版《財劃法》上路，財政部8月底公佈明年度統籌分配款試算金額，部分縣市不增反減，明年預算編列困難。臺中市長盧秀燕10日號召15個非綠執政縣市首長北上爲地方財政發聲。盧秀燕呼籲中央放下大砍地方補助的屠刀，以民爲念；臺北市長蔣萬安直言，這次站出來就是要地方包圍中央，爭取地方自治的主體性，不能處處受制於中央、看中央的臉色。

昨日在臺北出席記者會、簽署聯合聲明的地方縣市首長，包括盧秀燕、蔣萬安及新北市長侯友宜、桃園市副市長王明巨、基隆市長謝國樑、宜蘭縣代理縣長林茂盛、新竹縣長楊文科、新竹市代理市長邱臣遠、苗栗縣長鍾東錦、花蓮縣長徐榛蔚、南投縣長許淑華、彰化縣長王惠美、雲林縣長張麗善、嘉義市長黃敏惠、臺東縣長饒慶鈴等，臺灣本島15個非綠執政的縣市全員到齊。聲明指出，行政院自5月違法刪減一般性補助款，陸續又縮減社福、教育、捷運等各地方的計劃型補助款；8月留有345億元統籌分配款未分配，行政院8月底修正新版補助辦法，更將一般性補助款改爲不透明的申請制，且未依法保障各地方政府獲配一般性補助款「不少於修法前」。

盧秀燕表示，中央藉掌握地方預算的生死大權，修理、刁難並大砍各地方縣市政府的補助款，已經影響地方施政，爲了地方民衆的權益和建設，她必須要挺身而出，否則有愧於地方民衆。

盧秀燕盼中央政府放下屠刀，依立法精神、公式，公開透明比照過去補助地方經費，不要忘記這些稅收都是全國民衆繳納，中央不應該藉補助杯葛各縣市政府的施政。

蔣萬安表示，中央政府已連續好幾年超徵稅收好幾千億，託辭是因經濟發展超乎預期，但事實是欠缺精準預測經濟發展的能力，年年超徵，遂行己意，中央還連年舉債，編列各種名目的特別預算，「這是一個會持家的政府嗎？」

15個地方政府提出3點聯合聲明：第1、統籌分配款與一般性補助款應依照《財劃法》立法精神，完整且合理分配，且保障各地方政府此二者財源較修法前皆只增不減。

第2、一般性補助款應迴歸透明公平公開的公式設算分配，不宜淪爲中央片面制定規則與審查標準的申請制。

第3、中央已覈定予各地方政府之一般性補助款及計劃型補助款應受保障，不得任意短編、刪減或拖延，呼籲中央儘速覈實補足。

行政院長卓榮泰昨日受訪時直呼可惜，立法院當初若接受行政院的覆議，這些問題就可以解決，本週內他將分時間邀請各縣市首長見面，討論最終應該如何解決問題，「也可以當做我們未來合作改進的經驗」。