國戰會論壇》消除疑美論？ 「北方打擊」演習揭示臺美防衛新常態（陳昶睿）

美軍聯合軍演「北方打擊」在密西根州舉行，據透露，臺灣有逾500名軍人蔘與。圖爲美國海軍陸戰隊聯隊以直升機進行空中射擊和近距離空中支援。（摘自美國海軍陸戰隊X）

隨着川普政府近期對臺灣祭出20％的「暫時性關稅」、持續施壓「護國神山」臺積電加大在美投資，以及傳出禁止總統賴清德過境紐約等舉措，臺灣社會對美國的好感顯然受到衝擊，臺灣內部的「疑美論」正在孳生，對於臺海若有戰事，美國是否真的會出兵防衛臺灣，這個問題應成爲社會爭論的焦點。另一方面，也有聲音質疑，賴清德上任後臺美關係不及蔡英文時期熱絡，《紐約時報》甚至評論，受關稅爭議影響，「臺美關係異常緊張」。

就在這樣的氛圍下，美國媒體《星條旗報》（Stars and Stripes）披露，臺灣今年8月派出超過500名官兵，參與於美國密西根州舉行的「北方打擊」（Northern Strike）軍演。事實上，臺灣自2021年即已參與此項演訓，但過去多保持低調，這是首次被明確揭露具體人數。這項公開，不僅是單純的新聞，更是一種戰略信號，直接觸動臺灣社會長期存在的「疑美」心理。

此外，美國在臺協會（AIT）在8月25日，也罕見地在臉書貼文接連發文，公開AIT處長谷立言（Raymond Greene）20日與國防部長顧立雄會面，重申美國將依據《臺灣關係法》持續強化臺灣防衛能力；同日又再貼文，說明谷立言與多名國民黨立委會面討論美臺防衛合作，對國民黨持續的支持美臺夥伴關係，以提升臺灣國家安全與全社會韌性致意。這樣的操作，不僅針對執政黨，也同時展現美方跨黨派接觸的策略，顯示美國在臺灣問題上，不是隻押注某一陣營，而是希望全社會形成共同防衛意識。

針對美方接連揭示與我軍方合作，以及與我朝野共同研商臺美防衛合作議題，絕非僅止於一則新聞那麼簡單，實際上具有深層的戰略意涵。對於美方來說，對外宣示臺美防衛的深化，展現美方對於臺海防衛的支持，也爲臺灣社會化解「疑美」提供最佳的解方；另一方面，對於執政團隊支持度低迷，尤其是爲接連在726及823大罷免失敗的民進黨送暖，此時接連展現與美方密切且緊密的關係，更可以拿來向國人說嘴，作爲抗中保臺的最佳實例。

「北方打擊」演習爲美國國民兵主導的聯合軍演，主要在密西根州進行，今年規模約爲7500人，主要涵蓋36個州及地區，並有包括臺灣在內的9個國際夥伴參與。今年的演習首次將「印太情境」納入模擬，顯示美國戰略已明確將亞太安全視爲核心關切之一，此次美媒大方地披露國軍參與軍演，象徵美方對於臺灣在區域安全角色上的定位，已進一步走向透明與常態化。

臺灣官兵參與其中，不僅爲單純的軍事合作，更是一種「戰略訊號」，代表臺灣已經被納入美國全球演訓體系的一環。更向外界表明，美方不再只是「私下」協助，而是願意在一定程度上公開臺灣的角色，同時目前美方也在臺灣部署了約500名美軍長駐臺灣，此次的演訓更提供實戰的演訓機會及臺灣提升自我防衛能力，也向北京傳達「臺灣是印太防衛鏈的一環」。

臺灣的「疑美論」有其深層的歷史背景。臺美雖然有《臺灣關係法》作爲制度性保障，但由於缺乏正式邦交，始終存在某種不確定性。臺灣民衆最擔心的，便是若臺海爆發戰事，美國可能因本身利益考量而退卻。這種擔憂並非空穴來風，因爲國際政治的現實就是國家利益至上。歷史經驗也讓人心生疑慮，自20世紀以來，沒有任何一個國家能同時在全球多個戰場上獲勝。當前烏俄戰爭仍未停歇，中東局勢隨時可能再度爆發、南北韓半島劍拔弩張，中印邊界衝突與南海問題也層出不窮。在這樣的國際環境下，美國能否同時投入資源於臺海，確實是一大疑問。

另外，長久以來大國外交的高度不透明，「臺灣問題」時常作爲美中或美日高層會談的議題之一，當中的利益交換或是戰略妥協，一般民衆根本無從知曉。抑或在臺美軍事交流合作，或是商談軍購等多屬機密，民衆無法瞭解實際程度，因此會有「臺灣是否被出賣」或「購買次等軍需品」的疑慮。這些心理因素，使得「疑美論」在臺灣社會始終難以完全消弭。

目前臺灣雖然尚無法參加像環太平洋軍事演習規模的操練，但這次《星條旗報》的揭露，正好證實了臺美的軍事合作關係，已經鴨子划水了許久。面對臺海情勢，美國並非毫無作爲，臺灣也並非孤立無援。相反地，雙方早已在進行實質且規模不小的軍事演練。

種種跡象顯示，美方正亟力修補臺美關係因關稅所造成的裂痕，自公開揭露國軍參與「北方打擊」，再到近期AIT主動公開與顧立雄及國民黨立委的會面，除了一方面對外宣示臺美軍事合作的戰略轉變，更重要的是可以「轉內銷」，讓臺灣民衆看見，看見賴政府與美方的合作成果，這不僅是賴政府信心的來源，也是建立臺美防衛共識的重要基礎。

再者，美方也藉此向北京釋放訊號，當中方持續透過軍演、軍機繞臺或艦艇圍臺，對臺灣進行施壓時，美臺合作的公開化，印太戰略亦將臺灣納入全球防衛的一環，代表臺灣並非孤軍奮戰。

往後臺海若要永保和平，對外不僅要靠軍力保護，對內在資訊戰、心理抗壓與災害應變方面須全面準備。政府增強國人面對危機時的能力與意識，承平時期用於防災，若有朝一日遇到戰事發生，民衆更需要有自我防衛及保護能力。

未來臺灣要參與全球防衛或軍演計劃，除了美國願意協訓國軍外，臺灣也應積極多邊拓展與日、澳、歐洲等國的合作。建立多元化的安全網絡，纔是降低風險的根本之道。另外，國人與其沉溺於「疑美論」的質疑與恐懼，不如將焦點放在如何善用與美方的合作成果，進一步強化臺灣自身的防衛能力。

展望未來，臺灣除了深化與美國的合作，也應積極拓展與日本、澳洲、歐洲等國的多邊安全合作，構築多元化安全網絡，才能真正降低風險。與其陷於「疑美論」的焦慮，不如聚焦如何善用現有合作成果，進一步提升自身防衛能力。

只是，除了美方的協助，兩岸關係維持和平共處，也是取得臺海和平的不變法則，民進黨與其堅持抗中保臺，不如改變成「和平保臺」，纔是維持臺海安全的最佳保障。

（作者爲臺灣國際戰略學會副研究員，國戰會專稿，本文授權與洞傳媒國戰會論壇、中時新聞網言論頻道、中天新聞網同步刊登）