“國內老愛宣傳印度搞得多好”，但姚洋發現……

觀察者網推出《問診2025中國經濟》專題，邀請國內頂尖經濟學家，剖析2025中國經濟的六大挑戰及其背後的機遇。專題的第二篇，我們邀請到北京大學中國經濟研究中心教授姚洋，來深入剖析社會福利與發展階段之間的關係。

姚洋提到，一些發展中國家學發達國家的艱苦奮鬥沒學來，首先學來的是他們的福利，不止是巴西，最典型的是南非。

他介紹說，南非一開始是種族隔離社會，白人收入水平很高。在1993年南非取消種族隔離之際，人均收入已經達到了3000美元。種族隔離一解除，白人擁有的，有色人種也得擁有，所以南非的工業就沒辦法發展起來。

當被問道他是否認爲“製造業強國和福利社會互相牴觸”，姚洋表示，“對發展中國家來說肯定是這樣，所以不能陷入這樣一種邏輯裡，哪怕是從一開始我們也應該更多地投資於民。如果投資於民，發展福利和發展製造業是完全不矛盾的。”

“比如，我們從1986年就開始了九年義務教育，這就是一種福利，同時它又增加了我們的生產能力。但是很多發展中國家沒有理清關係，優先發展福利社會，製造業就會下降。”

姚洋表示，印度也同樣如此，印度總理莫迪一直很強調製造業，但製造業佔GDP的比例卻在下降，從17%下降到14%，所以一些印度的經濟學家就說，印度學中國搞製造業沒有出路。

爲什麼印度搞不好製造業？

姚洋強調，“就是因爲印度福利太好，只要是正規就業，福利就好得不得了。”一旦工廠僱員超過100人，福利標準就必須正規化，導致成本大幅上升。雖然這一門檻後來提高到300人，但300人規模的工廠依然無法算大廠。因此，印度的工廠規模普遍較小，甚至不如孟加拉。

姚洋說，“我們國內老愛宣傳印度搞得多好，今年年初我去了一趟孟加拉，發現孟加拉的人均收入是超過印度的，工業化程度也超過了印度。所以殖民者留給殖民地國家的那些很高的福利指標，是不符合這些國家的發展階段的。”

“按照我剛剛說的投資於民的建議，也符合我們的發展階段。”姚洋舉例說，“比如在我國工業化早期，工業都是勞動力密集型的，員工有初等教育就覺得夠了；有基本的福利保障，比如說工傷；有大病保險，大家都不願意去買，因爲覺得未來收入增長非常快，沒那個必要。”

“但是，隨着我們進入中等偏上收入國家，老百姓的想法就不一樣了，現在不要保險的人已經很少，而且光有初等教育也不夠，大家都想上大學。我們去職高調查時問那些職高生：你畢業之後想幹啥？99%的回答都是上大學。”

姚洋說，老百姓的要求不一樣了，福利就得跟上，這樣才能跟我們的發展階段步調一致。

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