國家能源局明確21項年度重點任務 今年非化石能源消費佔比目標提至20%左右

2月27日，國家能源局發佈《2025年能源工作指導意見》，提出了2025年能源工作在供應保障、綠色低碳轉型、發展質量效益三方面的主要目標，同時部署了21項年度重點任務。

具體來看，《意見》明確，今年全國能源生產總量要實現穩步提升。其中，煤炭穩產增產，原油產量保持2億噸以上，天然氣產量保持較快增長，油氣儲備規模持續增加。全國發電總裝機達到36億千瓦以上，新增新能源發電裝機規模2億千瓦以上，發電量達到10.6萬億千瓦時左右，跨省跨區輸電能力持續提升。

國家統計局能源統計司司長鬍漢舟此前撰文指出，初步測算，2024年非化石能源佔能源消費總量比重較上年提高1.8個百分點。生態環境部發布的《中國應對氣候變化的政策與行動2024年度報告》顯示，2023年，中國非化石能源佔能源消費總量比重爲17.9%。這也意味着，2024年非化石能源消費量佔比預計爲19.7%。

此次《意見》進一步明確了今年的綠色低碳轉型目標——非化石能源發電裝機佔比提高到60%左右，非化石能源佔能源消費總量比重提高到20%左右。工業、交通、建築等重點領域可再生能源替代取得新進展。新能源消納和調控政策措施進一步完善，綠色低碳發展政策機制進一步健全。

發展質量效益方面，火電機組平均供電煤耗保持合理水平。風電、光伏發電利用率保持合理水平，光伏治沙等綜合效益更加顯著。大型煤礦基本實現智能化。初步建成全國統一電力市場體系，資源配置進一步優化。

今年的21項年度重點任務涵蓋大力提升能源安全保障能力、積極穩妥推進能源綠色低碳轉型、加快推動能源科技自立自強、切實增強人民羣衆用能滿意度等各方面。

《意見》要求提升民生用能服務保障水平。今年將制定出臺新一輪提升“獲得電力”服務水平政策文件，全力打造現代化用電營商環境。大力推進車網互動規模化應用試點，推動多場景充電基礎設施建設。組織開展民生用電服務突出問題專項監管，常態化推進頻繁停電整治。健全完善北方地區冬季清潔取暖長效機制，切實保障人民羣衆溫暖過冬。加強12398熱線投訴舉報處理制度宣貫落實，持續提升工作質效。

同時，還將推動縣域能源高質量發展。積極推動縣域能源清潔低碳轉型。加大農村可再生能源開發和惠民利民力度，深入開展“千鄉萬村馭風行動”和“千家萬戶沐光行動”，穩步推進第一批、第二批農村能源革命試點建設。用好中央預算內資金，持續推進農網鞏固提升工程，加快補齊農村電網短板。