《國際經濟》川普鋼鋁關稅生效 製造業顧此失彼、得不償失

對於美國總統川普來說，他在第一任期已經實施過的鋼鋁關稅，對於他的政治選民基礎尤爲重要。鋼鐵業曾經是美國的指標性產業，如今陷入困境，工人選民盼望救援。

川普政府說，關稅對國安和經濟至關重要。白宮發言人Kush Desai表示，鋼鐵和鋁在國內的生產，對於美國的國防工業基礎來說是不可或缺的。政府致力於將關鍵的製造業迴流到美國，同時推　專家表示，提高關稅幾乎不可避免地將導致建築項目、汽車銷售、家電等產品價格上漲。儘管關稅可以保護鋼鐵生產業者的就業機會，但關稅可能傷害其它更多部門的工作機會。出一整套供給面的改革，爲美國人民提供經濟援助。

鋼鐵製造商Cleveland Cliffs的執行長Lourenco Goncalves說，美國消耗的鋼鐵，仍多過生產的。將關稅提高至50%，只會使製造一輛汽車的成本增加300美元，這對汽車售價來說是微不足道的，不會成爲民衆買車的決定性因素。

美國鋁業協會(Aluminum Association)則表示，鋁關稅可能弊大於利，因爲美國許多加工鋁廠，依賴加拿大的原鋁供應。

美國罐頭製造商協會(Can Manufacturing Institute)表示，美國罐頭製造商進口了將近80%的錫鋼，提高關稅將進一步增加罐頭食品，例如食品和飲料的成本。

專家還表示，關稅保護的鋼鋁業就業機會，可能遠少於受到傷害的就業機會。

川普是在上週五訪問匹茲堡一家鋼鐵廠時，宣佈提高關稅1倍，他對工人說，難道要去中國買鋼鐵，來製造美軍的坦克和軍艦嗎？此外川普在本週二宣佈，對英國的鋼鋁關稅維持在25%。

KeyBank鋼鐵分析師Philip Gibbs表示，自從25%關稅在今年3月生效以來，現貨鋼材季格已經上漲約20%。他說，鋁價也上漲了，但漲幅沒有那麼大。根據政府的生產者價格指數(PPI)，3月和4月期間，鋼鐵價格上漲6%，而鋁價上漲2%。

對2018年川普第一任期25%鋼鐵關稅的研究，每挽救一個鋼鐵製造業的就業，就會犧牲75個其它製造業的工作，主要是因爲生產成本上升，而流失工作機會。

關稅可能會傷害一些希望保護的製造商。美國鋁業公司(Alcoa)執行長William Oplinger在今年2月警告，對鋁徵收的25%關稅，可能導致10萬個美國就業機會流失。在被問到關稅翻倍，是否有新預測時，該公司回覆，正在評估。