“國補”資金有新進展，以舊換新下一步重點在哪裡
備受市場關注的“國補”資金，有了新進展。
國家發改委政策研究室副主任李超26日在發佈會上表示，將在7月下達今年第三批消費品以舊換新資金。
李超表示，將更加註重“時序性”和“均衡性”的原則，分領域制定落實到每月、每週的“國補”資金使用計劃，保障消費品以舊換新政策全年有序實施。
面對外部環境的不確定性增加，下半年穩增長政策仍需加力，消費品以舊換新等擴內需政策措施有望繼續優化升級。李超強調，當前外部環境的複雜性、嚴峻性、不確定性有所增加，全球經貿穩定增長面臨挑戰，這些都會影響經濟平穩運行。隨着存量政策加快落地見效，新的儲備政策陸續出臺實施，我們有信心、有能力把外部衝擊的不確定性和不利影響降到最低，推動經濟持續健康發展。
確保“兩新”全年有序實施
今年以來，各地持續加力擴圍“兩新”政策，有力推動消費潛力加速釋放。
從最新經濟數據來看，5月份社會消費品零售總額同比增長6.4%，增速是2024年以來最高水平，消費成爲拉動經濟增長的重要引擎。其中，消費品以舊換新政策發揮了重要作用。
李超介紹，消費品以舊換新方面，超長期特別國債資金支持力度爲3000億元，前兩批共1620億元資金已按計劃分別於1月、4月下達，同時還把地方資金使用情況作爲重要因素，對去年多支出的地區進行了傾斜支持。
政策效應持續釋放，穩投資、擴消費、促轉型、惠民生的關鍵作用進一步凸顯，家電、傢俱、通訊器材等銷售快速增長，今年以來以舊換新相關商品銷售額超過1.4萬億元。
值得一提的是，在“以舊換新”政策的推動下，縣域市場活力進一步迸發，消費升級趨勢明顯。商務部數據顯示，5月1日到6月21日，縣域家電銷售額同比增長47%，“以舊換新”銷售額同比增長54%，縣域家電市場迎來銷售新高峰。同時，縣域市場消費升級趨勢明顯，今年前5個月，萬元以上家電銷售額同比增長73%，烘乾機、淨水機、洗碗機等“新三大件”持續走俏，綠色、智能化產品成爲縣域老百姓的消費新主流。
李超表示，按照既定工作安排，將在7月下達今年第三批消費品以舊換新資金。將協調有關方面，堅持更加註重“時序性”和“均衡性”的原則，分領域制定落實到每月、每週的“國補”資金使用計劃，保障消費品以舊換新政策全年有序實施。與此同時，及時跟蹤評估各領域工作進展，不斷完善實施機制，更好提升“兩新”政策效能。
設備更新方面，超長期特別國債資金支持力度爲2000億元，第一批約1730億元，已按照“地方審覈、國家複覈”的原則，安排到16個領域約7500個項目，第二批資金正在同步開展項目審覈篩選。
下一步，國家發改委將充分發揮“兩新”部際聯席會議機制作用，設備更新方面，加強設備更新項目閉環管理，加快項目建設，強化資金監管，推動形成更多實物工作量；抓緊推出加力實施設備更新貸款貼息政策，進一步降低經營主體設備更新融資成本。
擴內需政策持續加力
今年以來，面對更趨複雜嚴峻的外部環境，實施更加積極有爲的宏觀政策，加快落實穩就業穩經濟推動高質量發展若干舉措，經濟運行總體平穩。
國務院總理李強25日在天津出席2025年夏季達沃斯論壇開幕式致辭時表示，多年來，中國經濟之所以是世界經濟增長的重要引擎，不僅在於自身的穩定性和高成長性，還在於中國經濟的開放性和與世界經濟的聯動性。中國經濟持續穩健增長，將爲世界經濟加快復甦提供有力支撐。中國市場持續擴容提質，將爲國際經貿扭轉頹勢創造增量空間。中國創新持續突破躍升，將爲全球發展擺脫動能不足注入新的活力。
李超在發佈會上也談到，近期世界銀行、經合組織（OECD）分別將全球經濟增長預測下調0.4個和0.2個百分點，而對中國經濟增長預測維持總體穩定，德意志銀行、摩根士丹利、高盛等國際投行紛紛上調我國經濟預測。
展望下半年，消費內生動能仍需鞏固，政策需進一步加碼。近日，中國人民銀行等六部門聯合印發《關於金融支持提振和擴大消費的指導意見》，從支持增強消費能力、擴大消費領域金融供給、挖掘釋放居民消費潛力、促進提升消費供給效能、優化消費環境和政策支撐保障等六個方面提出舉措。
國務院發展研究中心原副主任劉世錦在夏季達沃斯論壇期間接受第一財經採訪時表示，接下來我國促消費需要抓兩大重點，一是低收入人羣消費能力的提升，二是以發展型消費爲主的服務消費。“在消費內容上，商品消費當然需要提升，但重點還是服務銷售，特別是教育、醫療、保障性住房、社會保障、養老等，我稱之爲發展型消費。”
消費品以舊換新政策有望進一步擴圍提質。中國宏觀經濟研究院研究員劉志成表示，品類擴圍有利於形成新的消費增長點。中央已經在去年政策實施的基礎上將支持品類擴大到12類，未來有進一步擴大支持品類的潛力；地方政府主動作爲，將特色產品納入補貼範圍，這些創新性做法還有進一步挖掘的空間。另一方面是產品提質。提質反映爲加大以舊換新政策對高質量、綠色化、智能化產品的支持，通過質量、標準、能效等手段更多支持高品質商品消費，協同推動消費結構和產業結構升級，帶動相關行業加速邁入產品煥新、行業提質的發展軌道。
劉志成認爲，進一步釋放消費品以舊換新政策效果，需要加強政策協同聯動。一是要繼續加強與財政、貨幣政策的協同聯動，保證財政支持資金及時撥付到位，促進消費補貼與消費信貸等政策聯動，更好激發消費活力。二是要加強與產業政策的協同聯動，進一步發揮好消費提振、產品煥新對產業轉型升級的帶動作用。三是要加強與惠民生相關政策的協同聯動，完善政策實施機制，加大消費品以舊換新政策對中低收入羣體、對農村居民的支持力度。