國安戰略法惹議 藍營暫擱置

國民黨立委陳永康提「國家安全戰略法」草案，日前遭綠營質疑架空總統國防權。（本報資料照片）

國民黨立委陳永康提「國家安全戰略法」草案，日前遭綠營圍剿，質疑架空總統國防權。該提案對於總統府增設3大委員會嚴厲批判，質疑架空現行體制，走憲法漏洞，密室空談，據瞭解，藍營下個會期將以民生法案爲主，該草案暫時沉澱，持續聽取各界意見。

總統府成立國家氣候變遷對策委員會、全社會防衛韌性委員會及健康臺灣推動委員會3大任務型編組委員會。陳永康指出，以「全社會防衛韌性委員會」爲例，這是架空體制，因現行體制已有國家安全會議作爲總統國家安全諮詢單位，另有行政院全民防衛動員準備業務會報作爲執行單位，架空此體制會造成政事紊亂。一個高高在上、無法與基層對話的任務編組，只能密室空談，創造無法落實的政策空想。

陳永康說，3個委員會的設計規避國會監督、監察審計，甚至司法調查，是標準「走憲法漏洞」的行爲。這種「思維路徑」上的缺陷，在面對去年中共「聯合利劍─2024A」軍演時暴露無遺。中共軍演雖以心理作戰爲主，但如果三軍統帥及核心幕僚判斷錯誤，在接下來4年任期中，對於情境推演、資源配置、行政作業規劃等方方面面，都可能一錯再錯，對國家安全影響甚大。

陳永康說，我國雖有《國家安全法》，但是觀其條文內容，原爲以終止動戡準備，解除戒嚴轉型爲目的的管制，似乎更適合以「國家安全秩序維護法」名之，其所規範之行爲多與「危害國家安全」有關，與《國家安全戰略法》，完全不屬於同一個維度。

至於《反滲透法》，陳永康主張，無論其立法宗旨或是條文內容，都應該屬於《國家安全法》的範疇；另立一法，其實在立法技術上或是執法實務上都不適宜，故從《國家安全法》的角度一併討論即可。