國安簡報涉機敏 府方人士：與會者需簽署保密協議

賴清德總統。(資料照片)

賴清德總統18日邀集在野政黨領袖進行國安簡報，府方人士今晚表示，此次簡報參考多個民主先進國家作法，因報告內容牽涉機敏，這些國家都要求與會者具結接受最高級別的保密要求。我方也將參考加拿大等機密簡報方式，在簡報前與會者需簽署保密協議。

由於此次向在野政黨領袖進行國安簡報是爲我國首次，府方人士透露，賴清德總統相當慎重看待，第一時間即責請總統府秘書長潘孟安與在野黨秘書長進行溝通協調，並參考多個民主先進國家，如加拿大、澳洲、英國、德國、美國、法國經驗。

由於國安簡報非定期舉行，且因報告內容牽涉機敏，這些國家因此都要求與會者具結接受最高級別的保密要求。

他說，我方也參考包括加拿大、英國、法國等機密簡報方式，例如加拿大安全情報局（CSIS）採取的做法，是針對反對黨領袖提供國家安全簡報，因其內容多涉及外國干預、網路安全等議題，在簡報前與會者需要先取得安全許可，並簽署保密協議，且反對黨領袖不得對外公開或討論細節，僅能在特定授權下采取行動。

府方人士指出，在法國方面，是針對主要反對黨領袖進行國家安全簡報，內容涉及國家安全重大議題，簡報過程要求保密，且不得公開。而在英國部分，英國首相也可邀請在野領袖參加國家安全會議（NSC），就特定國安議題進行報告，幫助在野領袖掌握況狀。這類會議非定期舉辦，是否邀請由首相裁量，並以保密條件進行。

雖然各國執行的方式各有不同，但府方人士表示，相同之處在於都由國家安全機構辦理，並搭配要求籤署保密協議，簡報依最高安全等級要求，也無直播慣例。據瞭解，各國多年執行下來的經驗，還未出現對外透露安全簡報內容，也沒有在簡報會議中，討論與國安情勢無關的議題。

此次我國首度國安簡報，突破國際慣例拉高規格，以禮相迎以誠相會，府方人士指出，以各國經驗來說，國安簡報形式上不是政治備詢、不是政治協商，而是國家元首爲在野領袖安排的國安簡報，因此沒有總統、總理、元首陪同的安排。對比臺灣此次規畫，由賴清德以三軍統帥身份召集，並且全程參與，實屬拉高規格，突破國際慣例。

至於會有此規劃，他說，主要系因賴清德期望朝野政黨領袖，不論政治立場，都能以國家利益爲優先，以守護國家安全爲前提，在相同的事實基礎上，坦率真誠交換意見，攜手面對國家的各項挑戰。

府方人士強調，賴清德亦始終相信，民主的紛爭，要用更大的民主來解決，盼「以禮相迎、以誠相會」地張開雙手，努力促成朝野對話，加強政黨合作，盼能獲得藍白政黨的正面迴應。