貴州打造開放新“門戶”，形成歐亞貿易中轉集拼地

西南省份正全力向西向南開放，打造陸路“出海口”，變內陸腹地爲開放前沿。繼成都、重慶和昆明之後，貴陽也加入物流“樞紐之戰”。

27日，貴州省政府發佈《支持貴陽國際陸港高質量發展的意見》（下稱《意見》），提出將貴陽國際陸港打造爲貴州省內陸開放型經濟新高地的“門戶”，形成面向東盟、中亞、歐洲的國際貿易中轉集拼地和西南重要國際物流樞紐。

貴州深處內陸腹地，不沿邊不臨海，相對閉塞的地理位置限制了貴州開放型經濟的發展，也影響其承接產業轉移。如何打造內陸開放型經濟新高地，成爲貴州面臨的重要發展課題。

事實上，這也是西部省份共同的課題。近年來成都、重慶、西安和昆明等城市全力開拓中歐班列、中亞班列、中老班列和中越班列，形成連接歐洲、中亞和東盟的物流大通道和國際物流樞紐，逐漸變身爲向西向南開放的前沿。

貴州在2017年聯合重慶、廣西和甘肅等省份建設面向東盟的“南向通道”（“陸海新通道”的前身），開行國際班列。2019年，國家發展改革委印發《西部陸海新通道總體規劃》，將西部陸海新通道上升爲國家戰略。2022年，貴陽開行直達歐洲的中歐班列。

其實，在向西向南開放中，貴州處於重要的節點位置，貴陽就是成渝地區南下粵港澳大灣區和北部灣出海的重要節點城市。依託鐵路網絡，貴州可以打造“東南西北、四向銜接”的立體開放新格局。

2021年，貴州省出臺《關於支持實施“強省會”五年行動若干政策措施的意見》提出，圍繞把貴陽打造成西部陸海新通道重要節點城市、全國十大高鐵樞紐、國家物流樞紐中心城市，全力推動貴廣高鐵達速改造和渝貴新高鐵、黔桂鐵路增建二線、貴陽樞紐新機場等重大項目規劃建設。

2022年，貴陽國際陸港開港運營，目前已開通中歐(中亞)、中老、黔粵、西部陸海新通道等通道列車，廣州港、湛江港、鹽田港、北部灣港，深圳蛇口、媽灣、赤灣等7個沿海港口已在貴陽國際陸港設立無水港並掛牌。

今年一季度，貴陽國際陸港到發貨物8047車40.5萬噸、同比增加67.7%，完成集裝箱吞吐量8553大箱、同比增長75.7%，運量及集裝箱吞吐量均創歷史新高。

《意見》提出，2025年，黔粵班列、陸海新通道班列、中歐（中亞）班列、中老（中越）班列等年集裝箱吞吐量達5萬標準箱（TEU）。到2035年，深入參與國內國際產業鏈、供應鏈、價值鏈分工，年集裝箱吞吐量突破10萬TEU。

《意見》還拿出真金白銀的政策來支持貴陽國際陸港的建設，提出將貴陽國際陸港基礎設施建設項目納入省鐵路建設重點項目清單，積極支持貴陽國際陸港符合條件的項目發行地方政府專項債券，並爭取中央相關專項資金支持。

不僅如此，每年依法合規對在貴陽國際陸港到發班列的各類主體給予補貼，貴州省、貴陽市按照 7 ∶ 3 分攤比例分別納入同級財政預算、次年結算；另行制定管理辦法明確補貼範圍、標準等，按照規定進行覈算。貴陽綜合保稅區全額補貼貴陽國際陸港國際貿易貨物短駁、裝卸等費用。協調國鐵集團給予貴陽國際陸港最大鐵路運價下浮支持。