規範發展萬能險產品新規發佈：禁發五年期以下產品，銷售需建立“負面清單”

南方財經全媒體記者 林漢垚 北京報道

近年來，在強監管約束下，萬能險較好地滿足了人民羣衆的保險需求，消費者投訴較少，風險得到有效防範，但部分萬能險業務仍存在保障功能有待強化、賬戶運作不規範、個別公司資金運用較爲激進等問題。

日前，爲推動萬能險進一步迴歸保障本源，國家金融監管總局印發《關於加強萬能型人身保險監管有關事項的通知》( 下稱《通知》)，從嚴規範萬能險經營活動，重點涵蓋產品管理、賬戶管理、資金運用管理、銷售管理等方面。

國家金融監管總局有關司局負責人表示，《通知》堅持問題導向，聚焦保障功能有待強化、賬戶運作不規範、個別公司資金運用較爲激進等突出問題，深挖問題根源，從制度上有針對性地治理。

禁發五年期以下萬能險

什麼是萬能險？

《通知》明確，萬能險需同時具有以下四個特徵：1.在產品名稱中包含“萬能型”字樣；2.具有保險保障功能，經合同約定，可以不定期不定額追加保費或者調整保險金額；3.設立單獨保單賬戶，經合同約定，可以領取部分或全部保單賬戶價值；4.保單賬戶價值提供最低收益保證，最低保證利率不得爲負。

除終身壽險、兩全保險和年金保險等產品外，其他產品不得設計成萬能型。

據瞭解，萬能險期交保險費由基本保險費和額外保險費構成，其中超過基本保險費的部分爲額外保險費。

《通知》規定，保險公司向同一被保險人銷售的同一款萬能險產品，所有有效保單的基本保險費之和不得高於人民幣2萬元。對於18週歲以上60週歲以下的被保險人，保單簽發時約定的身故保險金額不得低於基本保險費的20倍。

此外，爲強化資產負債管理、保障客戶長期利益，保險公司可以對萬能險最低保證利率設置保證期間，保證期滿以後可以合理調整最低保證利率。保險公司在銷售此類產品時應當向客戶充分提示風險，在調整最低保證利率時應當及時告知調整原因並做好客戶服務。如合同約定可以追加保費，應當在產品條款中明確追加保費的條件。

上述有關司局負責人表示，允許保險公司在滿足相應約束條件時，對萬能險產品調整最低保證利率，有效防範利差損風險。

需要注意的是，《通知》還明確萬能險的保險期限不得低於五年。保險公司可以通過合理設定退保費用、部分領取費用、保單持續獎勵等產品要素延長保單實際存續期限，進一步滿足消費者長期保障需求。保單持續獎勵發放時點不得早於第五個保單年度末。

強化萬能險賬戶管理

《通知》還強化萬能險賬戶管理。全流程規範賬戶運作。要求公司根據賬戶真實投資情況合理審慎地確定萬能險結算利率，嚴格規範特別儲備的使用。

一方面，從賬戶設立到註銷，全流程規範。賬戶設立時，重點規範啓動資金運作。賬戶存續期間，要求公司定期檢視賬戶資產負債狀況，及時補足缺口。賬戶註銷時，要求保險公司進一步明確觸發機制和相關要求，確保公平合理。

另一方面，重點規範賬戶結算。要求公司根據賬戶真實投資情況合理審慎地確定萬能險結算利率。建立結算利率平滑機制，同時嚴格規範特別儲備的使用。

如，保險公司應當制定萬能險賬戶管理制度，明確啓動資金劃撥和轉出機制，規定賬戶分拆、合併、註銷的觸發機制、操作流程、審批權限等事宜，確保資金劃撥、賬戶調整、賬戶清算的公平性和合理性，不得損害保單持有人合法權益。

保險公司應當基於萬能險單獨賬戶資產的實際投資狀況，審慎合理確定萬能險結算利率，定期評估結算利率水平對公司資產負債匹配狀況的影響，並根據評估情況動態調整結算利率。同一個單獨賬戶管理的保單應當採用同一結算利率。

在強化資金運用監管方面，《通知》強化集中度監管，對萬能險資金投資單一股權投資基金、不動產相關金融產品等的比例，從嚴設置上限。強化關聯交易監管，禁止通過多層嵌套、通道業務等方式開展不當關聯交易。強化非標投資監管，對萬能險資金投資非標不動產和非標金融產品的比例，從嚴設置上限。

保險公司應當根據資產負債管理監管規定，強化資產管理部門與負債管理部門的協同，結合自身業務和風險特徵，加強萬能險賬戶資產負債管理，定期識別、計量和監測資產負債匹配量化指標。對於存在資產負債錯配風險的萬能險賬戶，依法合規主動採取管理措施。

制定銷售行爲“負面清單”

在萬能險產品的銷售方面，《通知》要求公司加強銷售人員分級分類和產品適當性管理，防範銷售誤導。制定銷售“負面清單”，列舉保險公司銷售萬能險不得存在的六類行爲，禁止保險公司通過爲萬能險提供間接或隱性擔保、變相縮短產品實際存續期限等方式，異化萬能險產品屬性。

具體來看，“負面清單”要求保險公司銷售萬能險產品，應當體現產品的保險屬性，不得存在以下行爲：1.弱化萬能險的人身保險保障屬性，僅使用“利息”“預期收益”等詞語宣傳產品；2.將萬能險產品與其他金融產品進行簡單類比或混同；3.對萬能險產品超過最低保證利率的保單利益提供間接或隱性擔保；4.通過調整退保費用、持續獎勵等產品設計要素，或設置部分領取、生存領取、減少保額等條款，變相縮短產品實際存續期限；5.萬能險產品搭配其他保險產品的組合銷售行爲不規範；6.金融監管總局規定的其他禁止性行爲。

國家金融監督管理總局有關司局負責人表示，通過制定銷售行爲“負面清單”以及強化監督管理，爲萬能險產品提供間接或隱性擔保、混同萬能險產品與其他金融產品等問題將得到有效遏制，萬能險市場行爲將更加規範。

在落地實施方面，本次實行新老劃斷，堅持防範風險與有序規範相結合，穩妥審慎推進制度實施。

上述有關司局負責人表示，充分考慮市場影響，對不符合要求的存量業務，給予一年的過渡期，保障人身險市場平穩運行。爲防範增量風險，要求過渡期內新審批或備案的產品須符合《通知》規定。