關稅戰升溫 挺川普參議員任駐中大使 挑戰空前艱鉅

美國參議院29日通過帕度出任中國大使，圖爲他2022年檔案照。（美聯社）

正值美中兩國陷入可能重塑全球兩大經濟體外交關係的關稅戰之際，美國參議院29日確認前喬治亞州參議員帕度出任駐中國大使。曾任企業高層主管的帕度在本月稍早的任命聽證會上稱，美中關係是「21世紀最重要的外交挑戰」。

華盛頓智庫「史汀生研究中心」（Stimson Center）資深研究員孫韻（Yun Sun）表示，帕度（David Perdue）的任命確認來得正是時候，因爲在關稅戰之下，穩定雙邊關係「需要可靠的聯絡人」。北京駐美大使館尚未對此項任命發表評論。

帕度在月初聽證會上表示，身爲美國大使，他支持在《臺灣關係法》、與中國簽署的3個《聯合公報》，以及《6項保證》所指引的一箇中國政策。根據中央社，當參議院外委會民主黨首席議員夏希恩（Jeanne Shaheen）詢問他，如何嚇阻中國大陸對臺灣的侵略行爲時，帕度表示，他曾就此與川普進行私人對話。

政治新聞網站Politico報導，帕度將在美中兩國因貿易衝突，以及美方對北京在印太地區日益挑釁的軍事擴張感到擔憂而關係日益緊張之際，主導美國政府與中國的互動。帕度承諾將遏制中國大陸向墨西哥出口前體化學物質（precursor chemicals），是他擔任大使期間的首要任務之一。這些前體化學物質由墨西哥毒梟製成芬太尼，再流向美國。

Politico指出，在中美關稅爭端持續的背景下，帕度可能難以與北京建立良好關係。北京清華大學戰略與安全研究中心研究員周波表示：「在這個時機，當兩個大國似乎正在交鋒時，對他來說將極其困難。」歐巴馬政府時期駐中國大使包可士（Max Baucus）指出：「愈是展現出對中國的尊重，並鼓勵中國對美國表達尊重，他就愈有可能突破外交障礙。」但包可士也說，帕度確實必須展現出美國的強硬，「我們不會被擺佈，也不會讓中國欺負我們」。

帕度去年9月在《華盛頓觀察家報》發文稱，中國的目的是傷害美國，並「摧毀資本主義與民主制度」。這番論調有可能阻礙他與北京有效打交道。不過，若有助於緩解美中緊張局勢，北京可能會選擇忽視他過去的言辭。

Politico另指出，帕度能否成功扮演好駐中國大使的關鍵，在於他能否說服中方官員他是川普的真正代表。這一點尤爲重要，因爲川普一向想當美中高層外交的核心管道。曾任小布希政府國家安全會議中國事務主任的韋德寧（Dennis Wilder）認爲，儘管中方會詳細研究帕度對大陸政策的言行，但他們其實更關注兩個問題，「帕度是否跟川普有個人好交情，能建立備受期待的秘密管道？」以及「帕度是在傳遞脫鉤（decoupling）訊息，還是代表嚴肅的談判？」

帕度於2015年至2021年擔任喬治亞州共和黨聯邦參議員，是川普的長期支持者。從政前，他曾任達樂（Dollar General）執行長，也曾任銳跑（Reebok）高階主管。他過去主張與中國大陸改善貿易關係、縮小貿易赤字，但近幾個月來他迅速轉向對北京持強硬態度。