觀察站/ 川普未聚焦臺灣 我互動續低調

賴清德總統上任後宣示將繼續深化臺美交流。圖爲去年4月賴清德接見美國在臺協會(AIT)主席羅森柏格。 圖/取自總統府網站

美國在臺協會(AIT)主席出缺未補,美國總統川普的國安官員在就職典禮前後與我方代表私下見面,既反映川普政府的非典型領導風格,也反映了美臺互動的慣例,以及美中臺關係的敏感。

川普上臺後,急欲以「美國優先」與利益來定義各項對外關係與政策,包含美中關係;臺灣議題並未成爲川普放大鏡的聚光點。

政治任命的AIT主席羅森柏格隨拜登政府一起下臺,川普政府還沒決定好新主席人選,過去幾個月來都是隻聞樓梯響,不見人下來;這點,與多數政治任命職務目前都是官員代理的狀態一致,不能拿來推斷臺美關係的品質。

另一方面,立法院長韓國瑜率慶賀團訪美期間,與新國防部長赫塞斯短暫互動,算上與新任國務卿魯比歐緣慳一面,拿到這兩場活動的門票都必須給外交第一線人員肯定。

魯比歐也好,赫塞斯也罷,當他們有機會與臺灣代表互動,都還未走馬上任,還不具備正式的官員身分;與二○二○年初,時任準副總統賴清德到華府參加國家祈禱早餐會,與時任美國總統川普等一衆美國官員同場與會一樣,都是在美臺非官方關係的架構下的「擦邊球」。

從目前顯示的訊息來看,川普並未對美臺互動採取新作法,也沒有刻意打壓或淡化與臺灣的往來,我方官員在建立對華府溝通管道時,預料將維持一貫低調原則。

必須更加謹慎的是,川普交易性格強且急着在各項領域達成暫時性成果,以迴應支持者的期待;接下來的川普不是沒有機會打「臺灣牌」,或要求與臺灣交易,屆時賴清德政府要如何應對,是臺美關係更是臺美中關係的重重考驗。