辜振甫引波茨坦宣言 爲臺灣定位

已故海基會董事長辜振甫1998年10月赴北京訪問，重提波茨坦宣言以強調臺灣屬於中華民國的說法，引起討論。（新華社）

美國在臺協會（AIT）的「臺灣地位未定論」引發爭議，早在1998年10月，時任海基會董事長辜振甫訪北京時，就已打臉「臺獨1.0」的類似論述，指臺灣於二戰後依據《波茨坦宣言》迴歸中華民國，1949年起兩岸分治，任何一方管轄權從未及於對方，「一個分治的中國」爲不容否認的客觀事實，兩岸之間種種問題導因於大陸當局否定中華民國的存在。

辜振甫當年以《波茨坦宣言》明確臺灣歸屬問題，被認爲相當高明，因爲中共官方和學界都接受該宣言所重申必須履行《開羅宣言》條款：「東北四省、臺灣、澎湖列島等歸還中華民國」的歷史事實。即便是北京當局，也並未對辜氏的說法提出異議，爲兩岸長期針對臺灣問題產生的爭議，找到一條解決道路。

1943年的《開羅宣言》和1945年的《波茨坦宣言》均明言日本應將臺澎歸還中國，但堅持臺灣地位未定論的獨派人士認爲，這2項宣言是一紙政治公報，並不具國際條約法律效力與約束力。

定稿的《開羅宣言》全文甚短，要旨在剝奪日本自1914年第一次世界大戰開始後，在太平洋上所奪得或佔領的一切島嶼及領土，如東北四省、臺灣、澎湖列島等歸還中華民國。

1945年7月，美、英、蘇3國在德國波茨坦召開高峰會議，重申《開羅宣言》內容。同年7月26日，《波茨坦宣言》由中、美、英3國首長具名公佈。1945年9月2日，日本的投降條款就包括必須接受《波茨坦宣言》條款。

不過，二戰後中國情勢急遽變化，包括1946年發生在臺灣的二二八事件、中共在內戰中獲勝、國民黨政府撤守臺灣。1947年3月3日，美國駐臺北總領事館向華府建議以聯合國名義直接干涉臺灣的暴亂，等到有一個「負責的中國政府」之後再歸還給中國，成爲「臺灣地位未定論」的先聲。

1951年舊金山舉行盟國對日和會，因當時兩岸情勢變化，9月8日48國簽署對日和約，並未明確聲明臺澎是中國的領土，美方代表杜勒斯的用意是在防止北京依恃國際法接管臺澎，杜勒斯並明告日本，唯有日本和臺灣當局單獨簽訂一項條約，美國參院始會批准舊金山和約。

在美國壓力下，1952年2月20日《中日和約》會議正式揭幕，並於4月28日在臺北賓館簽字，簽字時剛好在舊金山和約生效前7小時，至此確認中華民國政府擁有臺灣主權。