鼓勵生育，俄將延長二孩家庭房貸寬限期

來源：環球時報

【環球時報綜合報道】俄羅斯國家杜馬將在秋季會議伊始審議一項旨在根本性擴大有子女家庭延後償還房貸權利的法案。法案規定，俄羅斯夫婦生育第二個及更多孩子時，房貸寬限期將延長至一年半。這一舉措的目的是減輕年輕夫婦的經濟負擔，刺激生育並維護國家人口穩定。

多重利好疊加

國家杜馬主席維沃洛金宣佈該法案已提交至相關委員會，議員將在下屆會議開始時優先審議。俄國家杜馬金融市場委員會副主席斯維斯圖諾夫說：“這項法案旨在解決年輕夫妻一方享受一年半育兒假期間收入減少這一重要問題。法案主要目的是鼓勵生育第二個及更多孩子，這符合人口統計測算結果，根據測試結果，走出人口低谷必須提高多子女家庭比例。”斯維斯圖諾夫認爲，法案通過的機會很高，因爲其經過精心設計以改善現有住房貸款條件。他同時提到，這預計不會是最後一項幫助年輕家庭解決最迫切問題之一的購置自有住房的法案。

俄國家杜馬金融市場委員會主席阿克薩科夫說：“新法案提出生育或收養第二個及更多子女情況下，將房貸寬限期從目前的6個月延長至18個月：若爲生育，則至孩子滿一歲半；若爲收養，則自收養之日起18個月。已有兩個及以上孩子的父母，取消享受寬限期的收入標準限制。但與此同時，貸款人有權從第7個月至第18個月計收利息，但利息應在寬限期結束後支付。”

莫斯科州議員、俄羅斯工商會專家尼基京說，目前若俄羅斯家庭因生育導致收入下降超過20%，可申請6個月房貸寬限。他說，房貸月供通常超過家庭月收入的40%。官方統計數據顯示，俄羅斯約有1070萬人在償還房貸，超過150萬個家庭已獲“家庭住房貸款”計劃幫助。俄羅斯社會民主婦女聯盟主席、議員葉皮法諾娃認爲，新的扶持機制將幫助父母更有效地兼顧職業與育兒，這對年輕家庭尤爲重要。她說：“這反過來可以降低人們生育規劃時的焦慮，鞏固家庭，成爲解決國家人口問題的重要因素。”

應對人口問題

新法案的關鍵變化，是取消了過去對收入水平的嚴格要求。根據新法案，只需證明生育（或收養）孩子的事實即可申請延後還貸。俄羅斯協同大學專家帕柳林說，法案爲借款人提供了確定優惠期參數的更大靈活性。他說：“現在，他們可以自主選擇寬限開始日期（但不得早於申請前兩個月）。同時，借款人現在還可主動提前終止寬限期，但需通知貸款人。”

專家認爲，新機制不僅能減輕家庭財務負擔，還將有力推動年輕人改善住房條件。阿克薩科夫表示，該機制有針對性，專門面向即將迎來新成員的家庭。俄羅斯普列漢諾夫經濟大學國家與市政財政系教授斯塔羅韋羅娃說，新規顯然能在夫妻一方休育兒假的家庭最困難時期，減輕償還房貸的壓力。

俄羅斯國際經濟關係研究所專家布拉戈娃說：“今天，人口問題對國家社會經濟發展產生不利影響。俄羅斯是生育率最低的國家之一，平均每名女性生育1.42個孩子。”

兩種觀點

該機制特別關注利息的計算及在困難時期利息延付問題。公關代理商Pronline公司金融分析師兼商務專家特列波利斯基說：“取消收入降幅的嚴格要求，並允許僅憑生育事實即可申請寬限，大幅簡化了流程，提高了措施的可及性。”此外，專家們認爲，新法案將擴大獲支持家庭數量。斯塔羅韋羅娃說：“現在39%的受訪俄羅斯人因經濟困難和住房問題，不打算近期生育。擴大房貸寬限期，將爲年輕家庭提供必要保障。”

不過，也有專家提出質疑。特列波利斯基警告說，存在濫用風險，必須制定防範機制。此外，銀行可能會面臨額外負擔，需尋找補償措施。該法案是重要舉措，但無法解決整體上房價高企和房貸可及性問題。

本文刊載自《環球時報》“透視俄羅斯”專刊，內容由《俄羅斯報》提供。