古坑半世紀等待8米道路 雲林鄉親疾呼開啟發展之門

一條規劃了53年的道路，讓一位十歲孩童等到近乎花甲之年，卻仍堅定地要「窮盡一切力量」實現它。

古坑鄉長林慧如表示，「主席及各位委員好，古坑鄉公所要窮盡一切力量開闢這二條計劃道路。」在古坑鄉都市計劃8米計劃道路開闢工程徵收計劃審查會上，這樣一句鏗鏘有力的開場白背後，是長達半個世紀的等待。

古坑鄉長林慧如（中）強調：「古坑鄉公所要窮盡一切力量開闢這二條計劃道路。」在古坑鄉都市計劃8米計劃道路開闢工程徵收計劃審查會上，這樣一句鏗鏘有力的開場白背後，是長達半個世紀的等待。 胡瑋芳／攝影

林慧如動情地說：「古坑鄉都市計劃劃設有近20條8米巷道，於民國61年發佈實施，那時我10歲，今年民國114年，我已快領敬老卡了。」這段個人記憶，折射出古坑鄉都市發展停滯的漫長歲月。

半世紀等待：從藍圖到現實

道路規劃與現實之間，究竟有多遠的距離？對古坑鄉民來說，這個距離足足走了53年。

回溯至1972年，當時古坑都市計劃劃設了近20條8米巷道。這些原本應帶動地方發展的脈絡，卻長期停留在圖面階段。

計劃道路延遲50餘載，直至近期，中央政府纔有政策經費讓鄉公所可以爭取開闢八米道路。

古坑鄉公所官員指出，這是「古坑鄉首度有機會開闢的二條8米巷道」。漫長等待後的轉機，顯得格外珍貴。

發展枷鎖：無路之地與閒置的精華區

「都市計劃既然劃設了道路，不是要限期開闢，才能達到地盡其用，而能促進都市發展嗎？」報告人的質問，道出了規劃道路對地方發展的重要性。土地閒置情況令人震驚。計劃道路劃設50多年未開闢，導致古坑鄉都市計劃的精華區土地因無路可至而閒置荒廢。

雲林縣古坑鄉南陽路及8M-1計劃道路開闢工程徵收土地圖。 雲林縣古坑鄉公所／提供

更棘手的是，部分土地所有者甚至不願辦理繼承登記。一條路的缺失，竟影響了整整兩代人對財產的態度，凸顯了基礎設施不足對經濟社會活動的深層限制。

財政挑戰：3.3億的道路開闢帳本

這二條8米計劃道路總長約1公里，工程費與用地費用高達3.3億元新臺幣。這一數字令人咋舌—它相當於古坑鄉公所一年的總預算額度。

雲林縣政府工務局長汪令堯指出，關於古坑鄉「南陽路計劃道路開闢工程」兩案奉縣長張麗善覈准提報國土管理署已於113年4月11日獲中央覈定，總經費共計約3億2,978萬元。其中，中央補助約2億元、縣府補助約9,066萬元（已納入114年預算），其餘約3,885萬元由公所自籌。

用地取得進度：用地徵收已於11月6日經內政部審議通過後續由公所辦理工程發包。價購款撥付：縣府已於10月13日覈撥協議價購款共約2億1,250萬元予公所，包含中央補助約1億2,037萬元及縣府補助約6,449萬元，餘約2,764萬元由公所自籌。

在經費分配上，國土署現有政策爲中央補助2億元，地方需配合1.3億元。其中，縣政府協助支應9,000萬元，剩餘的4,000萬元需由公所自行籌措。 這4,000萬元，佔古坑鄉公所年度預算自籌財源6,500萬元的60%以上。爲一公里長的道路，一個鄉鎮需付出超過一半的自籌財力，決策的艱難可見一斑。

一條規劃了53年的道路，讓一位10歲孩童等到近乎花甲之年，雲林縣古坑鄉長林慧如卻仍堅定地要「窮盡一切力量」實現它。 胡瑋芳／攝影

未來展望：道路打通的發展想像

儘管面臨重重困難，古坑鄉公所仍堅定表達開闢決心：「爲古坑鄉都市計劃區未來的發展，古坑鄉公所一定要窮盡一切力量開闢」。道路不僅是交通通道，更是經濟流動的動脈。8米計劃道路的開通，將直接喚醒那些「因無路可至而閒置荒廢」的精華區土地。

一旦這些土地與現有道路相連，將釋放其潛在價值，促進土地有效利用，進而帶動整體都市發展。對古坑鄉而言，這不僅是兩條道路的建設，更是打破半世紀發展停滯的關鍵一步。

審查會的結束，只是道路建設的開始。隨着8米道路工程經費與用地費用的逐步到位，那些被遺忘的精華區土地，將逐漸從「無路可至」的困境中解脫出來。

一條路的開通，不僅能連結目的地，更能連結古坑的過去與未來，喚醒沉睡半世紀的發展潛力。