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米蘭認爲，美元長期高估導致美國製造業競爭力下降，必須重構當前的全球貿易秩序。路透

白宮經濟顧問委員會主席斯蒂芬·米蘭（Stephen Miran）2024年11月發表了一份名爲《重構全球貿易體系用戶指南》（A User's Guide to Restructuring the Global Trading System）的報告。這份報告對美國總統川普第二任期的經濟政策方向產生了深遠影響，特別是在關稅和美元戰略的調整方面。

米蘭報告的核心，在於解決美國長期存在的貿易逆差和製造業衰退問題，其理論基礎源於「特里芬難題」。米蘭認爲，美元長期高估導致美國製造業競爭力下降，必須重構當前的全球貿易秩序。他提出了一系列政策工具，包括關稅、匯率調整和安全機制，以支持這一目標。