工商社論》哲人日已遠 典型在夙昔-緬懷邱正雄副院長

前財長邱正雄。圖／本報資料照片

辭卸部長職務後不久，幾位主跑財政部的記者與邱正雄餐敘。「當了這麼多年的財長，心中最大的遺憾是什麼?」席間，有人拋出這個問題，平時總要花點時間仔細思索的邱正雄，這次很快回答說，「我就少了一個經濟研究室。」

習慣帶領着一羣博士主持研究計劃的邱正雄，從央行空降到一牆之隔的財政部，是帶着任務而來的，他必須實現李登輝總統交付的落實「兩稅合一」政策。身邊沒有足夠的智囊，該如何是好？經濟學者出身的他，於是自己勤跑圖書館找資料，終於在英國央行總裁金恩（Mervyn King）的著作中，找到方法，即未分配盈餘加徵10％所得稅的措施。

這項措施推出之後頗具爭議，邱正雄自己也認爲不夠完美，他說，稅制方案不可能過於理想，也不可能有一項做法百年維持不變，至少可在此基礎上邊做邊修改。當時和他一起推動此政策的賦稅署副署長張盛和日後接手財長，銜命處理資本利得課稅爭議時，也把這種「先求有再求好」的處理原則掛在嘴上。

李登輝共交付給邱正雄兩項任務，正好是當時財政部的兩大核心業務，兩稅合一偏向短期政治承諾的兌現，另一項則攸關臺灣經濟的長遠發展，即發展成爲亞太金融中心的計劃。此一任務涉及部會甚多，範圍既廣又複雜，啓動討論已屬不易，自邱正雄拋出想法以來反覆論辯，終於在30年後，換了個新風貌從高雄出發。說來也巧，落實高雄亞資中心計劃的執行者，恰好是邱正雄當年部長室的秘書彭金隆。

這位李登輝口中的「亞洲最佳財政部長」，行事風格慢條斯理，說起話來不疾不徐。與邱正雄熟識的財金官員說，他的思慮細膩，少有人能出其右，所做的決策品質極好，事後看都是最佳方案，但過於聽話的個性，導致財政部的方案送到總統府後，遭到大幅修改，他也都照單全收，結果反成了次佳的方案。

出身央行又是貨幣學者的邱正雄，即使轉換跑道，仍一直很關心臺灣的貨幣政策。央行當時手上能運用的籌碼，多爲強力政策工具，包括重貼現率調整，收放郵政儲金轉存款等，威力強大、影響深遠，但乘數效果和遞延時間難以預料，理監事會議後宣佈的結果，常與市場的預測差異甚大，跌破眼鏡的情況時有所聞。

拿此疑問去問邱正雄，他說，央行雖然每季開一次會，但要推什麼措施至少看兩個季度，甚至更長的時間，要把觀察的期間拉長，拋開眼前的干擾換角度來看問題，對央行政策的拿捏才能不偏離。

邱正雄對於臺灣金融人才的培育，一直念茲在茲，尤其是跨領域人才的養成。剛到財政部時，他花了相當大的力氣，把中央存保副總經理曾國烈，調升爲金融局副局長，歷練金融監理的實務，終能挑起大梁，成爲金管會成立的首任銀行局長；隨着金融跨業興起，銀行與保險、證券的業務高度交叉，他認爲，金融監理須配合一元化的趨勢，行政組織要調整，監理人才的交流也要超前部署。當時正趕往機場，要到海外開會的次長陳沖接到指示，要從二級主管裡提名單供他挑選。幾星期後，原證管會組長魏寶生出現在財政部，新身分是分管產險業務的保險司副司長，日後也成爲金管會的首任保險局長。

這位優秀的經濟學者、亞洲金融風暴期間，以鐵人意志日以繼夜的開會，奮力讓臺灣從經濟學人的風暴名單中掙脫的大將，本來沒有唸經濟的想法。手捧三國演義，在花蓮看着浪來浪去的少年邱正雄，一心想當個歷史老師，第一志願其實是師大歷史系，但因成績太優秀在老師的說服下，選擇了理論爲主的臺大經濟系就讀，並以優異的成績，被推薦到美國俄亥俄大學，攻讀貨幣經濟學博士學位，日後成爲全亞洲地區，少數同時在產官學三領域均有亮眼成績的財金菁英。

哲人日已遠，典型在夙昔。謹以此文緬懷這位畢生奉獻給臺灣、令人尊敬的財金大老。