公共工程沒賺頭 營造廠縮手

國內公共工程找不到營造廠、流標多。圖／本報資料照片

營造廠對公共工程卻步原因

國內公共工程找不到營造廠、流標多，臺灣區綜合營造業同業公會理事長陳煌銘指出，公共工程普遍預算不足、利潤偏低，加上缺工缺料等問題，造成工期延宕、監督管理層級多，協調複雜、影響施工，這些都是目前營造廠對公共工程卻步，承攬意願低的原因。

陳煌銘表示，公共工程預算普遍不足、與市場實際成本差異過大或接近市價，導致營造廠認爲會虧本或利潤過低而卻步。另外，政府在覈定公共工程預算與開標間隔數月甚至一年，期間成本已劇烈波動，但預算調整緩慢。

陳煌銘指出，新冠疫情、國際衝突等因素導致營建業普遍缺工缺料，影響廠商承攬意願。目前國內營造缺料狀況雖已趨緩，不過近年來原物料價格行情波動大，營造廠難以準確評估成本，增加投標風險。此外，有些公共工程本設計圖說不夠詳實、不清晰或有錯誤，增加廠商投標決策的困難度。工期不合理，更造成營造廠陰影。營造廠指出，預定工期過短，廠商擔心趕工增加成本或面臨高額違約金。

先前以公共工程爲主要業務的新亞建表示，工期難掌握、原物料價格波動過大，3～5年工期間物價難估算、公共工程10％履約保證金，都讓營造廠「非常謹慎、考量再三」纔會出手公共工程標案。新亞建指出，目前公共工程的預算金額越來越大，施工年限長，也不是一般中小型營造廠所能承擔，參與意願當然就低。

達欣工認爲，公共工程監督管理層級採三級制，建築師、顧問公司、機關本身都有權責，層級一多，施工時協調太慢、流程又長，自然會影響到工期。而科技廠辦、民建住宅建案，業主只有一個，溝通直接、快速，營造廠對流程、時間較易掌控。