公地放領檯東農民憂看得到領不到　立委黃建賓爭取從寬認定

▲公地放領重啓，立委黃建賓爭取從寬認定。（圖／記者楊晨東翻攝）

記者楊晨東／臺東報導

賴清德總統上週宣佈重啓公地放領，臺東縣立委黃建賓指出，今年6月就要求內政部儘速研議相關政策，中央終於聽見地方聲音，但根據內政部目前公告的規定，許多臺東農民憂心，「看得到領不到」。黃建賓今日於立法院內政委員會提案，要求內政部必須考量臺東公地放領的特殊性，從速從寬辦理，此提案獲得內政部長劉世芳允諾，並於內政委員會通過。

黃建賓指出，今年6月就在內政委員會要求內政部，應該以宜蘭大南澳臺拓土地公地放領爲例，持續推動全國公地放領，並以臺東縣爲優先地區。對此劉世芳表示，當時確實有答應除了宜蘭大南澳地區，也會以臺東縣爲主來試辦，如今進度超前，內政部已經成立審議委員會，今天就會發函請包含臺東縣政府在內的縣市政府成立工作小組。

黃建賓也提到，目前賴清德總統宣佈公地放領的條件，對許多農民而言，「說的很簡單，聽的人卻覺得很複雜」，尤其臺東縣狀況特殊，山多平原少，公有土地佔全縣約87%，又涉及多箇中央主管機關及國營事業，複雜程度遠遠超過其他縣市，造成許多臺東農民非常擔心，這項政策恐怕「看得到、領不到」。

黃建賓並指出，對於臺東縣農民而言，公地放領政策有三大問題：第一，目前僅限國有平地耕地及養殖用地，許多臺東縣苦等多年的山地耕地農民，一開始就被排除在外。第二，許多農民等了幾十年等不到，早年租用合約早就不見，加上由於年邁把土地承租權過給兒女，但兒女可能沒有農保，無法被認定爲自耕農，造成這些農民苦等數十年，到頭來還是一場空。第三，臺東許多農民早期是向退輔會、臺糖甚至土地銀行租用土地，恐怕都不符合納入這一次公地放領的對象。

黃建賓表示，依據內政部統計，臺東公地放領的面積高達608公頃，全國最多，也是隔壁屏東縣的近兩倍，但臺東縣符合條件的人數只有752人，大約只有屏東縣一半，在目前政策模糊、臺東又狀況特殊下，臺東農民最後成功申請公地放領的人數，可能遠比內政部預估還要少。黃建賓也提案要求，內政部必須於三個月內邀集相關部會、地方政府盤點及研議，並考量臺東縣境內公地放領之特殊性，從速從寬推動公地放領政策，守護臺東農民權益。對此劉世芳允諾，會請國有財產署從寬認定，黃建賓的提案也於內政委員會順利通過。

公地放領重啓 臺東農民憂「看得到領不到」 立委黃建賓爭取從寬認定

記者楊晨東／臺東報導

賴清德總統上週宣佈重啓公地放領政策，臺東縣立委黃建賓指出，早在今年6月即要求內政部儘速研議相關政策，中央終於迴應地方需求，但內政部目前公告規定仍使許多臺東農民憂心「看得到領不到」。黃建賓今日於立法院內政委員會提案，呼籲內政部應考量臺東公地放領的特殊情況，從速從寬辦理，該提案獲內政部長劉世芳允諾並於內政委員會通過。

黃建賓表示，早在6月內政委員會即建議內政部以宜蘭大南澳臺拓土地公地放領爲示範，持續推動全國公地放領，並優先臺東縣。劉世芳則迴應，除宜蘭大南澳外，臺東縣已列爲試辦主力地區，內政部已成立審議委員會，並將發函邀請包括臺東縣政府在內的地方政府成立工作小組，共同推動相關工作。

然而，黃建賓指出，賴清德總統宣佈的公地放領條件「說得簡單，聽起來複雜」，臺東縣因山多平原少、約87%爲公有土地，且涉及多箇中央主管機關與國營事業，情況遠比其他縣市複雜，讓臺東農民擔憂政策恐成「看得到、領不到」。

黃建賓進一步分析，臺東農民面臨三大困境：第一，現行政策僅適用國有平地耕地及養殖用地，排除多年苦等的山地耕地農民。第二，許多農民多年來承租合約遺失，加上承租權轉給無農保資格的子女，無法認定爲自耕農，難以取得放領資格。第三，早期向退輔會、臺糖及土地銀行租用土地者恐不符合納入資格。

依內政部統計，臺東公地放領面積高達608公頃，全國最高，約爲鄰近屏東縣兩倍，但符合條件人數僅752人，約爲屏東縣的一半。黃建賓認爲，在政策尚未明確、且臺東狀況特殊下，實際成功申請人數恐低於預期。

爲保障臺東農民權益，黃建賓提案要求內政部於三個月內召集相關部會及地方政府盤點研議，並考量臺東公地放領特殊性，從速從寬推動政策。劉世芳表示將請國有財產署從寬認定，黃建賓提案亦於內政委員會獲得通過。