給一年時間，證明無國安威脅… 美禁DJI 開始倒計時？

圖／美聯社

大陸近來力推「低空經濟」，最具代表性的產品當屬無人機。大陸製造的無人機因物美價廉，且可廣泛地應用在測繪、噴灑化肥等，在幅員廣袤的美國深受歡迎。然而，美國政府以國安爲由，管制大陸無人機在美銷售。不過，根據美國國會去年底通過的一項新法案，給全球無人機制造龍頭大疆（DJI）一年時間，至今年12月底，自證其對美國國安毫無威脅，否則將予以全面封鎖。

美國參議院去年12月通過2025財年「國防授權法」（NDAA），其中強調因應來自中國的科技威脅，包括供應鏈安全和高科技產品的依賴問題，無人機也包含在內。

據統計，DJI在全球民用無人機市場的市佔率爲79％，而其消費級無人機在美國的市佔率則高達90％以上，廣泛應用在攝影、監控、農藥噴灑等多種用途。

值得注意的是，NDAA並未納入旨在禁止DJI無人機進口美國的「反制中共無人機法案」，反而給予DJI一年時間向「適當的國家安全機關」自證清白。若一年內，DJI未能說服「美國聯邦通訊委員會」（FCC），使其宣佈該公司對美國國家安全沒有「不可接受的風險」，NDAA將要求FCC將之列入「受限名單」（covered list），FCC也不得授權DJI廣播其無線電波，以及使用美國固網連線，並禁止其產品進口美國。

DJI在網站View Points發文指出，該公司未被禁止在美國銷售產品，並感謝美國無人機社羣的支持和向美國國會議員遊說。

美國使用者認爲中國無人機難以取代。一位北卡羅萊納州農民表示，他利用無人機爲其玉米田進行空中噴灑化肥，一架中國無人機的價格爲35,000美元，「美國製無人機的不論性能、操控方面都不如DJI無人機，但價格卻是DJI的兩倍。」

MIT Technology Review則指出，DJI的總部位於深圳，其周圍城鎮已形成無人機產業供應鏈，可將零件的成本壓到極低。美國無人機市場規模預估達60億美元，若將DJI封殺，也不會催生出一個可與之匹敵的美國無人機企業。

「無人機和自動化系統倡導組織」（AUVSI）總裁羅賓斯（Michael Robbins）反對立即實行禁令，該組織呼籲政府透過投資支持美國無人機制造業，使其在能力和成本上，超越中國這個競爭對手。

目前，美方正積極扶植Skydio、Teal和Vantage Robotics 等無人機企業，企圖取代DJI。儘管保有技術領先，但缺乏規模經濟，且成本過高，不具價格優勢，要建立非紅產業鏈，尚有一大段路要走。