各類返鄉入鄉創業人員超1200萬人

昨天，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，介紹進一步深化農村改革，紮實推進鄉村全面振興有關情況。中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀介紹，目前全國各類返鄉入鄉創業人員超過1200萬人。他表示，在推進中國式現代化建設進程中，鄉村是充滿希望的田野，是幹事創業的舞臺，農業農村是新質生產力發展的沃土，年輕人在新時代到農村大有可爲。

糧食生產

穩面積、增單產兩手發力

2024年，我國克服局部地區高溫乾旱、極端洪澇、超強颱風等較爲嚴重的自然災害影響，糧食生產再獲豐收，產量達到1.413萬億斤、比上年增產了221.8億斤，歷史性邁上1.4萬億斤新臺階。2025年中央一號文件繼續把確保國家糧食安全擺在首要位置，強調持續增強糧食等重要農產品供給保障能力，牢牢把握糧食安全主動權，把飯碗端得更穩更牢。

韓文秀指出，我國糧食總體上不是供大於求，而是仍然處於供求緊平衡狀態。一方面，糧食生產在一定程度上還是靠天吃飯，既要“人努力”，還要“天幫忙”。近年來極端天氣等自然災害多發重發，不確定因素很多，必須立足於抗災奪豐收，把困難想在前面，把安全係數打得更高一些。另一方面，我國糧食需求還在不斷擴大，14億多人要吃飯，還要吃得越來越好。雖然現在口糧吃得少了，但是肉蛋奶吃得多了，這些都需要越來越多的飼料糧來轉化。

“歷史經驗表明，我國糧食生產往往抓上去很費勁，掉下來比較容易，決不能因爲工作鬆勁懈怠，造成生產大起大落。”韓文秀說。

對於今年如何抓好糧食生產，他表示，要穩面積、增單產兩手發力。去年全國糧食畝產比上年提高5.1公斤，這對於增產貢獻超過八成。今年糧食生產要在穩定面積的基礎之上，主攻單產和品質提升，促進大面積增產。

同時，強化農業科技和裝備支撐，因地制宜發展農業新質生產力。推進農業科技力量協同攻關，提升農業科技創新體系整體效能，加快突破關鍵核心技術，加力攻克一批突破性品種等。要推動實用、好用、管用的農業技術進村入戶、落地生根，真正爲農業插上科技的翅膀。此外，還要構建多元化食物供給體系，踐行大農業觀、大食物觀，面向整個國土資源，全方位多途徑拓展食物來源，讓老百姓的餐桌更加豐富，吃得更加健康、更有營養。

脫貧攻堅成果銜接

幫扶政策不會“急剎車”

鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止出現規模性返貧致貧，這是“三農”工作的底線任務。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的最後一年。中央一號文件提出，統籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度。韓文秀介紹，當前正在組織對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期進行總體評估，在評估的基礎之上，對各項幫扶政策分類優化完善。

對於農村低收入人口，重點是統籌開展農村低收入人口及防止返貧致貧對象的識別監測，強化對有勞動能力的農村低收入人口的開發式幫扶，加強社會救助兜底保障，注重激發內生動力，增強“造血”功能。對於欠發達地區，重點是促進這些地區振興發展，有針對性地加大政策傾斜的力度，通過東西部協作、定點幫扶等機制給予差異化支持，讓欠發達地區在現代化進程中逐步趕上來。

韓文秀強調，過渡期結束後幫扶政策不會“急剎車”，而是要分類完善，建立健全常態化幫扶的制度機制，“守住不發生規模性返貧致貧的底線，絕不僅僅是今年的年度性任務，過渡期之後也必須長久、永久地守住守牢。”

當前，一些幫扶資產在使用管理上存在着權屬不清、管護不力、閒置浪費、處置困難等問題，有的甚至被違規侵佔和流失。中央一號文件提出，要建立統一的資產登記管理臺賬，健全資產形成、確權移交、管護運營、收益分配等全程監管制度，明確誰來管、管什麼、怎麼管，確保經營性資產保值增效、公益性資產持續發揮作用。

韓文秀表示，在幫扶方面，要強化幫扶措施的針對性、實效性，根據困難的類型，分類落實好社會救助兜底保障政策，以及產業幫扶、就業幫扶等開發式幫扶措施，確保穩定消除返貧致貧的風險。

鄉村振興

新業態新模式新場景不斷涌現

鄉村振興，關鍵在人。“過去我們做‘三農’工作，更多考慮人往哪裡去，而現在還要考慮人從哪裡來。”韓文秀指出，在現代化進程中，人口大規模向城市轉移，一些農村出現“空心化”“老齡化”，這是世界各國普遍遇到的難題。今後誰來種地、誰來興村，是中國式現代化進程中需要解決的一個重大問題。

近年來，隨着交通條件、農村生活環境的改善，農村良好的生態環境、慢節奏的生活、較低的生活成本等因素，成爲吸引年輕人的獨特優勢。“我們很高興地看到，實際上現在越來越多的青年大學生、城市白領等返鄉入鄉創業，帶動了新業態、新模式、新場景不斷涌現。”韓文秀說。

根據有關部門統計，目前全國各類返鄉入鄉創業人員超過1200萬人。今年中央一號文件對完善鄉村人才培育和發展機制進行了部署，重點堅持本土培養和外部引進相結合。

韓文秀指出，一方面，要注重加強對本鄉本土人才的培養，通過加強農民技術技能的培訓，推進鄉村工匠培育工程等措施，壯大農村各類專業人才和實用人才隊伍。另一方面要注重外部人才引進，通過營造良好的創業環境，實施一批基層服務項目等措施，爲鄉村發展引進一批急需的人才。

“要用鄉村廣闊天地的發展機遇來吸引人，用鄉村田園宜居的優美環境來留住人，解決好職業發展、社會保障等後顧之憂，讓年輕人在農村留得下，發展得越來越好。”韓文秀說。

文/本報記者董鑫

供圖/視覺中國統籌/劉曉雪

“三農”成績單

2024年全年糧食產量再創新高，歷史性突破1.4萬億斤。

大豆產量保持在2000萬噸以上，“米袋子”更滿了，“菜籃子”更豐富了，各類農產品供給充裕。

脫貧縣農民人均可支配收入增幅高於全國平均水平，脫貧人口務工就業規模保持穩中有增，

牢牢守住了不發生規模性返貧致貧的底線。

去年農村居民人均可支配收入達到23119元，同比實際增長6.3%。

新建和改建農村公路達到13萬公里，農村自來水普及率達到94%，建制村快遞服務覆蓋率超過95%。