葛來儀：川普訪中 難有重大突破

華府智庫「德國馬歇爾基金會」印太計劃主任葛來儀16日表示，川普訪中，難有重大突破。（本報資料照片）

華府智庫「德國馬歇爾基金會」印太計劃主任葛來儀（Bonnie Glaser）16日在《紐約時報》撰文表示，美中戰略競爭關係將持續數十年，川普第二任期與中國國家主席習近平的首次會晤，是維繫公平美中關係的機會。然而，她強調不應對可能的「川習會」寄予重大期待，尤其當前美中關稅戰升級，可能面臨破局風險。

先前有報導稱川普希望在上任100日內訪中，但葛來儀指出，中方高層通常只在確認可取得正面成果時，纔會同意安排此類會晤，因此川習會仍存變數。她認爲，民間雖樂見川普與主要競爭對手對話，但美方不應期待在經濟與國安議題取得重大成果，而應集中精力在局部議題上爭取有利美國的進展。

葛來儀認爲，美中雙方任何協議都需要川普的讓步，包括放棄新一輪關稅，或取消對國安影響甚微的特定關稅。在可能的川習會中，葛來儀建議，川普應向習近平提出具體要求，尤其應堅持中國停止支援俄羅斯國防工業。若中方拒絕，川普應對協助俄軍的中國企業施加更嚴厲制裁，並敦促歐洲國家跟進。

在川習會的潛在議題中，對臺政策與美中科技戰將是雙方「不可妥協」的領域。葛來儀強調，川普不應在會談中討論任何限制美國對臺軍售的議題，也不應對統一臺灣的立場表示支持。此外，涉及美國先進技術轉移中國的問題亦應保持強硬立場，以防止中國提升其軍事能力。

此外，美國智庫蘭德公司（RAND）1月有報告指出，中國解放軍軍事現代化主要目標是維護中共政權，而非準備與海外敵人開戰。報告作者、資深研究員希斯（Timothy Heath）表示，解放軍的政治考量與軍事目標互相沖突，使中國的戰備進度低於表面所見，而中國軍方從未發表佔領和控制檯灣的研究，讓他認爲中方高層幾乎沒采取行動爲侵臺做準備。

然而，學界另有不同看法。美國海軍戰爭學院教授艾立信（Andrew Erickson）認爲，比起強化作戰能力，有其他更便捷又低風險的方式可以保障政權。而對於解放軍的實力，新加坡南洋理工大學研究員許瑞麟（Collin Koh）警告，儘管解放軍存在內部問題，但各國軍事高層仍不應將其視爲「紙老虎」，也不該僅用內部政治動機來解讀中國軍力的發展。