高雄 農地禁土方 擬設暫時堆置場

高雄市議會23日舉辦「營建土石方後端去化法制」公聽會，希望爲此次土方去化危機解套，主持該公聽會的高市議員陳明澤（左）強調，支持取締非法，但要保護合法業者。（柯宗緯攝）

高雄市議會23日舉辦「營建土石方後端去化法制」公聽會，高雄市營建剩餘土方資源處理公會理事長林瑞益透露，工務局突然一道命令土方禁止傾倒農地，土資場內的土消化不掉，12家業者被迫全面停工。（柯宗緯攝）

美濃「大峽谷」事件引發連鎖效應，高市府嚴控營建土石去化，禁止土方傾倒農地，導致全市12家土石資源處理場停擺，營造業、土資業者叫苦連天，就連捷運工程都面臨停擺危機。高市府強調，政策是配合中央防堵非法棄置，並規畫暫時堆置場，符合檢測標準的乾淨土方可望有去處，短期可解套，但長期仍需透過管制迴歸制度化管理。

近期不肖業者偷挖砂石、混雜營建廢棄物回填，工務局9月8日公文「禁止土方傾倒農地」，等於除了原本禁止的磚瓦、混凝土塊、營建剩餘土石等廢棄物外，連適合種植農作物的土壤也全禁，衝擊建案進度及公共工程，引發業者反彈。高雄市議會23日舉辦「營建土石方後端去化法制」公聽會，希望爲此解套。

工務局說明，函文不僅送達12家土資場，也已通知建商、營造業者與公共工程承辦單位，目的是杜絕違法廢棄物進入農地。據悉，市府已規畫暫置地點，並要求申請者須檢附土壤檢測與分類證明；若土方要進入農地，須提地主同意書，並說明數量與檢測結果，方能送工務局審查。

工務局副局長黃榮慶表示，近3年高雄每年出土約445萬立方公尺，民間建案佔四分之三，公共工程佔四分之一。市府正研究以公營暫置場先行運轉，並推動資源回收與CLSM（控制性低強度回填材料）等方案，以避免公共建設停滯。建管處也指出，長期將以「南星計劃」填海工程作爲最終出路，預計2029年完工。

不過，產業鏈衝擊已經浮現，土資業者透露，土資場被迫停工，地下室開挖一半隻能回填，建商揹負高額貸款利息；卡車司機、日薪工人也因停工陷入困境。高雄不動產開發公會副理事長陳信安直言，目前土方堆積如山，市府必須提出短中長期計劃，否則「合法土資場也會被拖垮」。

高市議員陳明澤指出，取締非法固然重要，但合法業者同樣需要保護，否則捷運等公共建設恐延宕。議員黃秋媖與陳善慧則提醒，市府應建立完善分類與去化機制，避免將業者推向困境。