高水平開放堅定不移，兩會後首場國家級論壇釋放重磅信號

作爲每年全國兩會後首個舉辦的“國家級”論壇，中國發展高層論壇着眼於釋放我國堅持對外開放的強烈信號，今年也不例外。

3月23日，中國發展高層論壇2025年年會於北京召開，主題爲“全面釋放發展動能，共促全球經濟穩定增長”。開幕式上，國家高層釋放了對外開放的堅定信號，並強調高水平開放對中國經濟轉型的重要性。

國務院總理李強23日上午在大會開幕式發表主旨演講時表示，將堅定不移推進開放合作，倡導國際通行規則下的公平競爭，維護自由貿易和全球產業鏈供應鏈暢通穩定，繼續敞開懷抱歡迎各國企業，進一步擴大市場準入，積極解決企業關切，幫助外資企業深度融入中國市場。希望企業家們做全球化的堅定維護者、推動者，齊心協力、精誠合作，抵制單邊主義和保護主義，在互利互惠中實現更大發展。

上百名來自主要國際組織、全球跨國企業和重要研究機構的代表齊聚北京。第一財經瞭解到，今年論壇外方共有750多名代表參會。企業參會有三個特點：一是參會跨國企業國家範圍廣，共有21個國家86位跨國企業的正式代表出席論壇，比去年增加3個國家。其中，來自美國的企業數量最多，共27家；二是首次參會的跨國企業數量創新高；三是參會跨國企業行業覆蓋全，金融保險、醫藥健康、能源礦產等重點行業突出。

高水平開放堅定不移

在市場看來，論壇向世界傳遞的高水平開放信號鼓舞人心，不僅有利於提升全球投資者對中國的信心，也有利於鞏固中國對於外資的吸引力。

李強表示，當今世界經濟碎片化加劇、不穩定不確定性上升，更需要國家開放市場、企業共享資源，攜手抵禦風險挑戰、實現共同繁榮。中國始終把自身發展同全球發展緊密結合在一起，將堅持經濟全球化正確方向，踐行真正的多邊主義，努力做全球和平發展事業的穩定性、確定性力量。

中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，無論國際風雲如何變幻，中國都將堅定不移推進高水平對外開放，穩步擴大制度型開放，有序擴大自主開放和單邊開放，深化外商投資促進體制機制改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，穩步推進包括金融業在內的服務業開放，積極發展綠色貿易、數字貿易。

“我們是在全球經濟充滿不確定性的時期來開會的，貿易中斷、投資疲軟、金融不穩定、地緣政治變化都在挑戰着全球經濟，然而在這樣的複雜因素當中，‘全球南方’國家必須推進我們的發展議程，在這樣的背景下，中國的經驗爲新興市場和發展中國家提供了寶貴的啓示。”新開發銀行行長、巴西前總統迪爾瑪·羅塞芙表示。

香港財政司司長陳茂波稱，在國家積極提升對外貿易動能之際，香港會繼續鞏固與歐美等傳統市場的關係，並全力開拓新市場，同時與內地的兄弟城市聯動共同出海招商引資。與此同時，隨着越來越多內地企業到海外開拓業務，香港也將順勢而爲，發展跨國供應鏈管理中心和貿易融資服務中心，爲出海的企業提供全方位支持。

工商銀行行長劉珺表示，在加速全球市場融合的過程中，中國不僅是世界工廠，更兼具世界市場、世界實驗室、世界首發站的新標籤。金融將緊跟實體經濟創新與開放的發展腳步，加快自身的範式升級，包括以平臺型開放推動跨市場、跨區域、跨時空的聯動協作，構建起服務科技創新的金融新生態，也包括以制度型開放融入全球金融體系，並向世界提供更多具有中國特色的金融產品，激活科技、綠色數字等新要素內在的開放基因。

“我們有信心乘勢而上，實施更加積極有爲的宏觀政策，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，以高質量發展的新成效實現‘十四五’規劃圓滿收官，爲‘十五五’發展打下良好基礎。”韓文秀說。

外資加碼中國

中國正在持續擴大高水平對外開放，營造公平競爭市場環境，對於中國經濟的發展，跨國組織、跨國企業既是受益者，也是貢獻者。

羅氏集團董事會副主席安德烈·霍夫曼表示，非常感謝中國在改革開放方面的承諾，尤其是在國際合作方面的承諾。“對醫療行業來說，我們高度依賴於全球合作，中國有了非常雄心勃勃的計劃，特別是2030年的健康目標，我們也確立了一些戰略來促進中國的現代化和社會經濟的發展。”

西門子股份公司董事會主席、總裁、首席執行官博樂仁表示，中國的創新正不斷給世界帶來驚喜，例如DeepSeek最新開發的高性能、高開放度的AI模型。

博樂仁說，中國正積極採取行動，推動經濟結構的深層次轉型，加快發展新質生產力，並持續擴大高水平對外開放，營造公平競爭市場環境，擴大內需，加速產業升級。

“要實現中國及全球經濟的穩定增長，各方夥伴都要在更大範圍、更深層面開展合作。對此，跨國企業能夠扮演重要角色。”博樂仁稱。

保持經濟開放至關重要，這包括擴大貿易和市場準入，使得中國及貿易伙伴都能從中受益。與此同時，加快調整步伐對於中國向高質量發展轉型也至關重要。

亞洲開發銀行行長神田真人認爲，這將有助於化解不確定的全球環境所帶來的風險，使得增長動能多元化，減少對於投資的過度依賴，提高人民的生活水平。在這些領域如果不迅速地採取行動，就很有可能產生新的脆弱性和風險。

神田真人建議：一是振興房地產行業。振興房地產市場對於建立消費者和投資者的信心至關重要；二是扶持私營部門。穩定且可預測的環境政策以及政策走向將扶持私營部門進行創新，提高生產力和創造就業機會。此外，政府開放經濟的承諾可以有力推動貿易平衡和消費選擇的多樣化，通過提供透明的監管環境可以吸引外商投資，加快服務業開放可以推動投資和生產力的增長，教育、醫療、電信、數字服務等行業將從中受益。開放充滿活力和高效的服務業還可以增加家庭的消費、拉動內需。

“亞行隨時準備支持宏觀經濟政策改革，我們致力於幫助中國穩定經濟，並建立增長動能。”神田真人稱。

國際貨幣基金組織（IMF）副總裁奈傑爾·克拉克表示，雖然中國居民消費在GDP中的佔比已有所上升，但相比經合組織國家，仍處於較低水平。消費佔GDP比重的持續上升，可以帶來生活水平的持續快速提高，並有益地提振全球的需求。要實現這種需求的再平衡，就需要實施改革，減少對預防性儲蓄的需求，尤其是減少中低收入家庭的這種需求。

“總體而言，如果能實施旨在拉動消費和提高生產率的一攬子全面改革，將在中期將中國的年潛在增速提高1個百分點左右。這意味着到2040年，中國的GDP水平將比我們的基線預測高出近20%。”他稱。