改革闖新路 開放添活力——菏澤市大力實施改革開放攻堅工程綜述

發展出題目，改革做文章，開放增活力。今年以來，我市聚力實施改革開放攻堅工程，縱深推進重點領域改革，持續優化一流營商環境，積極擴大高水平對外開放，高質量發展新活力不斷涌現。

“同志，你好，我的社保卡丟了，剛辦了一張新卡，現在每個月都領着退休金，新卡號還需要到人社部門報備嗎？”“您這種情況是不用向人社部門報備的，系統會自動提取您最新的社保卡金融賬戶，養老金會打到您最新的社保卡上。”日前，工作人員就更換社保卡問題，耐心解答市民的疑問。

“社保卡作爲服務民生的重要載體，既是‘市民卡’，也是‘民生卡’，更是關愛羣衆的‘連心卡’，養老金、失業金等各項待遇均通過社保卡發放。但長時間以來，社保卡到期或丟失更換後，需持卡羣衆再跑一趟人社部門報備最新的社保卡號。對於居住在外地或者行動不便的羣衆來說，有諸多不便。”市人社局負責同志表示。

爲破解這一難題，今年5月，市人社局聯合市社保中心、銀行，通過打通社保系統和社保卡系統壁壘，實現了社保卡金融賬戶數據交互共享。羣衆更換社保卡後，系統可自動關聯最新卡號，無需再到人社部門報備，真正實現了“信息多跑路，羣衆少跑腿”。目前，全市已實現所有社保待遇辦理自動提取社保卡金融賬戶，每年約減少13萬件業務辦理量，極大提升了社保服務效能。

改革，是時代的最強音。今年的“新春第一會”，以抓改革創新促高質量發展爲主題，強調今年是進一步全面深化改革的關鍵一年，要求全市各級各部門堅定不移向改革要動力、向創新要活力，以改革創新推動高質量發展再上新臺階。

今年，我市全面落實上級部署，謀劃推出重點改革任務100項，形成制度成果46項；同時強化試點示範帶動，爭取省級以上改革試點24項，首次實施市級改革試點15項。特別是市委改革辦聯合市大數據局等15個市直部門，在全省率先探索“公共數據資源登記”工作試點等15項市級“微改革”“微創新”，將老年公交卡年審、社保卡報備等羣衆“急難愁盼”的事項，鄭重擺上改革議程的重要位置，讓改革的溫暖底色更加耀眼。

“改革落實是一項系統工程，需要科學的方法和高效的機制。我們將堅持系統觀念，樹立‘大改革觀’，用好以‘問題倒逼改革’的辯證邏輯，把改革資源投放到發展最迫切、矛盾最集中、羣衆最關切的領域，更好地激發各級銳意改革的積極性和創造力。”市委副秘書長、市委政研室主任、改革辦副主任郭慶東表示。

如果說，改革讓高質量發展的成色更足，那麼，開放則讓高質量發展更有活力。

日前，54箱國外電子配件經長龍航空GJ8008“中國香港—杭州”航班轉運至GJ8647“杭州—菏澤”航班，落地菏澤牡丹機場後，完成清關並交付客戶。這標誌着菏澤牡丹機場“中國香港—杭州—菏澤”跨境貨物轉關運輸通道順利開通。目前，菏澤牡丹機場已開通“達卡—廣州—菏澤”“仰光—廣州—菏澤”“菏澤—廣州—洛杉磯”“菏澤—廣州—紐約”等多條跨境貨物轉關運輸通道，爲區域資源互補、產業協同發展提供了更加有利的條件。

今年以來，圍繞推動更高水平的對外開放，我市制定出臺支持魯西新區發展30條意見，賦能新區擴開放、增活力；主動融入“一帶一路”建設，支持市屬國企佈局新疆、開拓中亞；加快濟鐵物流園數智化改造步伐，保稅物流中心通關效率持續提升；在菏澤牡丹機場建成全國首個非口岸機場海關監管作業場所，開通跨境貨物轉關運輸通道，進出口成本大幅下降；組織企業參加廣交會、華交會等境內外展會，新增進出口實績企業143家。

越來越開放的菏澤，迎來了越來越多的發展機遇。數據顯示，上半年，全市實現進出口總額370.8億元、同比增長28.4%，增速居全省第2位，有效支撐了經濟平穩增長。

“身邊的投資環境越來越好了，10年來，我們公司積極發揮產業鏈‘鏈主’作用，招引供應鏈的3家企業一起到武勝橋鎮投資興業。”談到投資環境，位於東明縣武勝橋鎮的菏澤永輝複合材料有限公司負責人說。

對於營商環境的變化，隆世達新材料科技有限公司的負責人丁路橋也感同身受。他告訴記者，當地有關部門會不定期來到公司走訪調研，通過“面對面”懇談，瞭解企業發展現況，對企業發展中遇到的難題和需求進行現場解答，並對企業整體運轉提出意見建議，用實際行動爲企業發展注入新動能。

現如今，從精細化工到新材料製造，一個個優質項目在武勝橋鎮落地生根、茁壯成長，這背後，離不開該鎮持續優化的營商環境和高效的服務保障。

爲確保項目順利推進、企業健康發展，武勝橋鎮實行“一對一”服務機制，從項目審批到建設施工全程跟蹤協調，及時解決企業遇到的難題。同時，當地還不斷簡化審批流程，提高辦事效率。截至目前，該鎮已有20多家規模以上工業企業，覆蓋精細化工、新材料製造、農副產品加工等多個產業。

一域之變，折射全局之進。今年，我市持續優化營商環境，年初召開抓改革創新促高質量發展大會，隆重表彰5位傑出企業家、20位優秀青年企業家，尊商愛商氛圍更加濃厚；制定出臺支持民營經濟高質量發展的若干措施，持續完善領導包保、“吹哨報到”、“三亮”專題行動等工作機制，建立“高效辦成一件事”典範項目庫，推出15個特色場景，集成服務辦理環節大幅壓減；深入推進規範行政執法專項行動，推廣應用涉企執法檢查“一張網”，合併壓減入企檢查近三分之一……一項項實實在在的舉措，用“營商溫度”培育出“近悅遠來”的發展熱土。

改革不停頓、開放不止步。立足新的歷史起點，我市將繼續搶抓發展機遇，革故鼎新，劈波斬浪，以更大魄力和智慧深化改革開放，爲全市經濟社會高質量發展注入不竭動力。

菏澤日報 記者 胡德光