赴美工作難!川普改革「高科技工作籤」 申請費加徵330萬新臺幣
記者羅翊宬/綜合報導
美國總統川普宣佈針對H-1B工作簽證加徵10萬美元申請費,並簽署行政命令規定申請人須繳納費用才能入境。此舉針對長期吸引國際高技能人才的計劃,支持者認爲能保護本國勞工,但批評者則警告恐重創科技產業競爭力與新創發展,甚至削弱美國對國際人才與留學生的吸引力。
▲美國總統川普19日在白宮橢圓辦公室簽署行政命令。(圖/達志影像/美聯社)
根據《CBS News》與《BBC》,川普政府在當地時間19日晚間簽署行政命令,新增的10萬美元(約新臺幣330萬元)申請費將由僱主或申請人支付。現行H-1B簽證費用原本僅需約1700至4500美元,如今大幅提升至近百倍水準。白宮官員表示,這能確保美國企業僱用的是真正難以取代的高技能人才,同時避免外籍員工取代美國人力。
川普本人也強調,企業願意爲此支付高額費用,因爲能換來更優質的員工。
H-1B簽證主要供科技業使用,亞馬遜(Amazon)、微軟(Microsoft)、Google、蘋果(Apple)與塔塔顧問(Tata Consultancy)等公司長年是最大受益者。美國勞工部資料顯示,亞馬遜連續兩年獲得最多H-1B名額,光是2025財年就超過1萬份。不過,《BBC》指出,最新財年申請數已降至約35.9萬件,爲近4年最低。
批評者長期質疑H-1B計劃壓低美國本地薪資,甚至用於初階職位。但支持者,包括特斯拉執行長馬斯克(Elon Musk),則認爲簽證對於吸引全球頂尖人才不可或缺。移民律師華生(Tahmina Watson)直言,新政策幾乎會導致所有客戶被排除在外,尤其中小企業無力負擔10萬美元費用,導致難以補上人才缺口。
多名專家也警告,此舉可能適得其反。美國國家移民政策基金會執行董事安德森(Stuart Anderson)指出,企業可能轉向海外設研發中心,國際學生也會減少赴美就讀,因爲工作機會受限。律師洛佩茲(Jorge Lopez)則表示,新政策將導致美國科技與產業競爭力「踩煞車」。
除了簽證費用,川普還下令勞工部更新薪資標準,要求僱主支付不低於同等職位美國員工的水準。此外,他另宣佈推出「金卡」(gold card)方案,允許特定移民以高額費用(自100萬英鎊起)快速獲得簽證。
據悉,H-1B簽證每年名額爲6.5萬份,另有2萬份提供給碩士以上學歷申請者。該計劃在美國已屬最嚴格的簽證制度,覈准率僅約兩成。川普早在2017年就曾簽署命令加強審查,2018財年拒絕率更飆升至24%,引發科技公司強烈反彈。外界擔憂,新規定將再次掀起爭議,並在印度等H-1B最大來源國引發不安。