芬蘭總統談烏克蘭安全保障：歐洲需做好與俄羅斯作戰準備

圖爲芬蘭總統史塔布（Alexander Stubb）。（美聯社）

芬蘭總統史塔布（Alexander Stubb）表示，所謂的「自願聯盟」正在討論的烏克蘭安全保障，將迫使簽署協議的歐洲國家，在未來莫斯科再次對烏克蘭發動軍事行動時，與俄羅斯交戰。若俄烏未來達成和平協議，他認爲，需要切實可行的嚇阻和來自「美國的後盾」。

史塔布在前往紐約參加22日的聯合國大會前，於赫爾辛基接受《衛報》採訪時透露，「安全保障的本質是一種嚇阻。這種嚇阻必須是可信的，而要讓其可信，就必須足夠強大。」他強調，這些保障只有在俄烏在未來達成協議後纔會生效，但他堅稱俄羅斯沒有否決權。

他說，「俄羅斯對一個獨立民族國家的主權決定，絕對沒有發言權…所以對我來說，俄羅斯是否同意並不重要。他們當然不會同意，但這不是重點。」

上個月巴黎會議結束後，法國總統馬克宏告訴記者，已有26個國家承諾加入烏克蘭「保障部隊」，部分國家承諾「在陸地、海上或空中」部署部隊。

然而，基輔許多人最大的疑問是，這些安排是否會附帶具體承諾？當被問及這些保證，是否意味着歐洲國家，如果烏克蘭未來遭到侵略，它們將準備與俄羅斯展開軍事行動？史塔布直言，「這纔是安全保障的本質。」

然而，目前尚不清楚大多數歐洲國家，是否有做出此類承諾的政治意願。因爲對戰後烏克蘭的承諾，通常更多地被表述爲「保障」（reassurance），而不是堅定的承諾。迄今爲止，大多數西方國家的政策是向烏克蘭提供支持，但儘量減少與俄羅斯發生直接衝突的風險。不過，史塔布認爲，如果沒有真正的武力支持，任何保證都將毫無意義。

史塔布說，「安全保障本質上是一種嚇阻，這種嚇阻必須是可信的，而要使其可信，就必須足夠強有力。這也意味着戰略溝通，所以我們不是在空口承諾安全保障，而是在提供實實在在的安全保障，俄羅斯也知道這一點。」

近幾個月來，史塔布已成爲俄烏和平談判中的關鍵人物。他透過打高爾夫球，與美國總統川普建立密切關係，而這種私人關係意味着，人口僅有560萬的芬蘭，能夠在川普與歐洲領袖的溝通中發揮巨大作用。史塔布說，他和川普仍然保持定期聯繫，「通過電話和其他方式」，他預計2人本週將舉行雙邊會晤。

史塔布今年曾多次表示，美國總統開始對俄羅斯總統普丁失去耐心。但迄今爲止，川普偶爾對普丁發表強硬言論，但未轉化爲實際行動，川普設定的一系列達成和平協議的最後期限也已過去，也沒太多後續行動。甚至，川普上個月在阿拉斯加，爲普丁鋪開了紅地毯、舉辦萬衆矚目的高規格會晤。

史塔布認爲局勢正取得進展，但「這不是什麼大工程，而是得一步一步來」。當被問及歐洲是否應該接受美國在烏克蘭談判中，並非可靠盟友這一事實時，史塔布認爲，歐洲別無選擇，只能盡力與川普政府保持友好關係。

他說，「我認爲芬蘭總統的職責，就是與美國總統和睦相處，無論他是誰。外交政策始終基於3大支柱：價值觀、利益和權力。小國只有價值觀和利益…但我們可以擁有影響力，而不是權力。無論發生什麼，接觸總比資訊脫節好。」

史塔布表示，要賦予這些保障真正的力量，需要「美國保障」，但他也承認，川普政府願意做出何種承諾尚不明確。他也認爲，讓普丁坐到談判桌前的可能性不大，「這場戰爭太大了，他輸不起。他犯了可能是近代史上最大的戰略錯誤，當然是自冷戰結束以來最大的錯誤，他所有的戰略目標都失敗了。問題在於他何時坐到談判桌前，希望越早越好，但目前我相當悲觀。」