非核代價太高？不只電價上漲 外媒揭臺灣未來5大危機

立院三讀通過核電延役，恆春地方看法兩極，有人認爲更應關注光電板將嚴重破壞恆春半島景觀。（羅琦文攝）

臺灣於17日關閉最後一座核反應爐，正式進入無核時代。外媒報導，這項政策轉折，背後涉及能源安全、經濟成本、碳排放壓力以及地緣政治風險等多重考量，近年更引發民間對核能角色的重新評估，臺灣恐面臨5大風險。

綜合彭博社與其他外媒報導，臺灣關閉核電廠所帶來的影響，正逐步顯現爲能源、經濟、環境與地緣政治的多重壓力。首先，隨着核電除役，臺灣必須以大量液化天然氣（LNG）取代核能發電，每年將增加高達數百億元的能源進口支出，加重臺電財務負擔，也可能導致民生與企業電價上漲。

其次，失去低碳的核能後，臺灣84%的電力將仰賴化石燃料，碳排放勢必升高，使2035年減碳38%的目標面臨挑戰。再者，原訂再生能源達標進度落後，2024年底實際佔比不到12%，替代核電的風光電仍力有未逮，穩定供電面臨考驗。

更嚴峻的是，臺灣天然氣高度依賴海運進口，儲備僅約11天，一旦共軍封鎖或遇戰爭與災害，電力供應將極度脆弱。面對這些危機，社會對核能的態度也逐漸轉變，支持聲浪上升，立法院已開放核電延役空間，民間也正醞釀2025年公投，反映出臺灣能源政策正站在重新思考的十字路口。

事實上，臺灣之所以走向非核家園，源於1980年代蘭嶼核廢料爭議，以及2011年福島核災引發的集體安全的焦慮，民進黨政府於2016年勝選後，將廢核理想轉爲政策，全面推動核電廠除役，當時是規劃以風力與太陽能爲替代方案，政府原本設定在2025年讓再生能源發電佔比達到20%，但截至2024年，實際比重仍不到12%，因此已下修目標至15%。同時，半導體與AI產業快速發展，推升臺灣整體用電需求，預估至2030年將增加13%。

爲因應缺口，臺電今年預計新增近5GW的天然氣發電機組，約當五座核電廠的供電量。然而，這樣的能源轉型也付出高昂代價。彭博估算，每座核電廠除役，臺灣每年將增加約新臺幣150億元的液化天然氣進口成本，總體能源支出到2030年可能每年增至新臺幣600億元。再加上臺電爲壓低電價長期吸收成本，截至2023年底已累積虧損逾新臺幣4,200億元，使政府面臨調漲電價壓力。

核能的退出也使臺灣的減碳目標更難達成。2024年核能發電佔比僅剩5%，遠低於2000年代初期的20%。在覈電全數關閉後，臺灣將有約84%的電力仰賴化石燃料供應。相較之下，核能雖會產生長期核廢料，但幾乎不排放溫室氣體。臺積電預估今年將達碳排高峰，專家警告，全面廢核將使碳排驟增，對環境承諾構成挑戰。

近年民間對核電的觀感也開始出現轉變。臺灣永續能源研究基金會去年11月民調顯示，有58%的受訪者支持核電，僅23%反對。臺北市區本月初甚至出現臺電員工與立法委員共同發起的挺覈示威，要求延役第三核電廠（馬鞍山核電廠），批評政府能源政策錯誤導致電價與風險雙升。立法院日前也通過《核子反應器設施管制法》修正案，開放核電廠續照或延役最長20年，但中央政府是否推動重啓策略仍未明朗。

此外，臺灣高度依賴海運液化天然氣（LNG）填補能源缺口，面對臺海地緣威脅，形成潛在戰略漏洞。專家指出，臺灣目前僅有約11天的天然氣儲備，一旦爆發衝突或遭共軍封鎖，電力供應將迅速告急。儘管核電在蘭嶼仍引發居民對健康風險的疑慮，但也有原本堅決反核的聲音開始反思。

臺灣的能源未來正在轉向新的十字路口，在非核與高風險、高成本之間，政府與社會都必須重新思考最具可持續性的選擇。