發力這一數據產業，武漢探索超大城市數字治理新模式

到2027年，武漢數據標註產業相關業務體量超過50億元，帶動人工智能相關產業規模增量超過100億元，產業規模力爭進入全國第一方陣。

近日，武漢發佈的《武漢市數據標註產業發展三年行動方案（2025-2027年）》（下稱《行動方案》）提出了上述目標。

數據標註產業是對數據進行篩選、清洗、分類、註釋、標記和質量檢驗等加工處理的新興產業，其核心任務是對原始數據進行加工，使之成爲可用於訓練人工智能大模型的優質原料，對推動人工智能發展至關重要。

《行動方案》從加快數據標註產業集聚發展、提升數據標註產業能級、促進數據標註產業供需對接、優化數據標註產業生態、支持標註數據安全應用5個方面，提出12項具體措施，推動武漢數據標註產業提質增效。

武漢市數據局副局長薛童對第一財經記者表示，近年來，武漢數據標註產業快速發展，已有數據標註相關重點企業60餘家，開發了一批行業高質量數據集和數據標註工具平臺，形成了一批數據標註應用成果。

根據《行動方案》，到2027年，武漢要打造數據標註產業園區，引進培育數據標註龍頭企業2家，培育細分領域標杆企業不少於4家、高成長性中小企業不少於20家；數據標註產業專業化、智能化及科技創新能力顯著提升，產業規模年均複合增長率超過20%；打造一批數據標註成果典型案例，相關資產入表、產品登記、數據交易等業務體量超過50億元，帶動人工智能相關產業規模增量超過100億元，產業規模力爭進入全國第一方陣。

爲實現上述發展目標，武漢將鼓勵數據標註企業參與建設高質量行業數據集，加強產品在人工智能等領域應用，持續推動自主原創、行業領先的數據標註工具開發。搭建供需對接線上信息平臺和開展線下對接活動，促進產業鏈協同發展。向數據標註企業開放數據集開發建設場景，推動公共數據標註與開發利用。

對於公共數據資源的開發利用，武漢市大數據中心主任王留軍表示，在安全可控的前提下，武漢正在積極探索“整體授權+個別授權”的授權運營模式激發公共數據要素潛能，鼓勵公共數據和社會數據深度融合，探索採取計價免費方式鼓勵各類主體參與公共數據資源開發利用。發佈全市公共數據資源授權運營目錄，讓市場及時瞭解掌握高價值公共數據資源。建立公共數據資源調用審覈、數據需求審覈評估、數據產品出域審覈、爭議處置、授權運營收益分配及監督評價機制。

自去年2月組建數據局以來，武漢已構建全市一體化數字資源體系，開展數據資源摸底、探查試點和登記編目，建立了統一標準、統一編目、統一歸集、統一供數的管理機制，形成全市數據資源“一本賬”。加快城市大模型建設應用，開發一批用於城市治理的“語料庫”和“知識庫”，促進具身智能、醫療檢測、教育培訓等垂直領域大模型訓練，支撐政務和市場兩方面應用需求。

2024年，武漢數字經濟規模佔地區生產總值比重超過50%，全國數字經濟百強市排名第10，在中國數字生態指數2024中排名第6、較上次前進3位，數據要素市場發展居中部城市之首。