發揮改革開放先行區引領作用

“十四五”期間，天津市經濟社會發展實現質的有效提升和量的合理增長的有機統一，緊緊圍繞京津冀協同發展“一基地三區”功能定位，推動改革開放，各項工作成效顯著。展望“十五五”，天津市應在實現產業轉型升級、因地制宜發展新質生產力等方面，進一步發揮改革開放先行區引領作用。

要持續增強全國先進製造研發基地規模實力。從確立製造業立市戰略到紮實推進高質量發展“十項行動”和緊握“三新”“三量”工作抓手，從發起12條重點產業鏈攻堅戰到加快構建“1+3+4”現代化產業體系和重點產業成龍配套、成鏈成羣，從三級實驗室體系賦能新質生產力到天開園高教策源帶動和科技成果轉移轉化。近年來，天津先進製造業建設令人眼前一亮。

下一步，天津市應立足自身工業製造業體系完備、產業基礎雄厚、科教資源豐富的比較優勢，繼續堅持科技創新和產業創新一起抓，破立並舉、先立後破，統籌做優增量和盤活存量，緊抓產業轉型升級的痛點難點，改造提升傳統產業、培育壯大戰略性新興產業、科學佈局未來產業，不斷夯實全國先進製造研發基地基礎底座。

要進一步增強北方國際航運核心區服務輻射功能，更好發揮天津港國際大港硬核優勢。適港先進製造業和現代服務業深度融合發展，其中海油工程智能製造基地二期主體完工，中船天津大型集裝箱船順利交付，冷鏈產業規模穩居全國第二位，食品集團東疆港冷鏈物流基地項目竣工投產並獲批爲首家保稅區水產保稅加工企業。可以通過智能化綠色化港口基礎設施建設、增開更多遠洋航線、優化多式聯運服務體系等，繼續提升天津港海陸雙向輻射和國內國際航運資源配置能力，天津港集團也不斷向現代型供應鏈企業發展。同時，要更好發揮天津港以港興產、以港興城帶動作用，出實招、見實效，強化盤活閒置及使用率低的資產。

要不斷增強金融創新運營示範區特色。2024年，天津市金融業增加值佔全市GDP比重爲14.2%，在該項指標上處於全國前列。面向未來，一方面，要緊抓中央出臺金融支持天津高質量發展政策的機遇。比如，做細做實金融創新運營示範區建設的頂層設計和政策支持體系，通過委辦局三位一體的機構改革成果進一步健全黨對金融工作領導的體制機制。另一方面，要堅持以七大金融爲主線，以深入推進金融創新運營示範區建設爲抓手，推動高質量發展、打造高品質生活。當前，天津市特色金融具備全國及全球領先優勢，比如，飛機租賃業務超2300架，佔全國飛機租賃總量的70%，穩居全球第二位，2024年新增船舶租賃業務佔全國的90%左右，商業保理資產總額和融資餘額均居全國首位，應充分發揮該領域優勢。

此外，要堅決貫徹落實黨中央關於防範化解重大金融風險的要求，聚焦地方隱性債務和高風險中小金融機構等風險點，平穩有序推進改革開放先行區取得更大發展成果。

（作者楊 豔 系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員 來源：經濟日報）