F-35戰機生產設備從土耳其連根拔起 美終於要大調整供應鏈了

美國空軍F-35隱形戰機的資料照。（美聯社）

五角大廈F-35聯合專案辦公室（F-35 Joint Program Office）去年11月的報告顯示，已啓動市場調查，打算將F-35隱形戰機的製造和測試設備從土耳其遷回美國，而這標誌F-35全球供應鏈的大轉變。

《保加利亞軍事網》（BulgarianMilitary.com）報導，這項在去秋髮布的文件中詳述了拆卸、打包和運送目前位於安卡拉土耳其航太工業（TAI）的專用設備，以將它們搬往加州國防承包商諾斯洛普格魯門（Northrop Grumman）的機身製造廠。

美國是在土耳其被踢出F-35專案多年之後，才採取了相關舉動，但這凸顯了直到 2024 年底，土耳其仍在發揮部分產能，而這引發了關於後勤、成本和五角大廈這款尖端戰機更廣泛影響的疑問。至於專案辦公室會這麼做，是根據2024年10月進行的定價研究，其中探討了從土耳其航太工業取回製造和測試F-35零組件機器的可行性。承包商料將全程處理從土耳其航太工業設施拆卸，到最後在美國存放的每個步驟，並遵守嚴格的美國和國際運送標準。

土耳其在F-35專案中的角色可追溯到專案的早期，當時它身爲合作伙伴國，由土耳其航太工業提供機身和起落架等元件。2019年時，由於安卡拉採購俄羅斯S-400防空系統，美國認爲，這可能會向莫斯科泄露情資，構成安全風險，於是將它踢出專案。

接着五角大廈停止向土耳其交付F-35，並開始逐步排除安卡拉相關工業參與。2021年國會稽覈處（GAO）報告顯示，重新指派供應商的成本估計爲90億美元（約2,951億臺幣）。然而，直到 2024 年，相關生產基地和測試工具仍在土耳其顯示，過渡速度要比預期要慢，在外交餘波盪漾數年後，美國的重要資產仍留在海外。

這決定引發了不同的看法。一位匿名五角大廈官員3日接受《突發防務》（Breaking Defense）採訪時說，這一舉動「拖了太久」，認爲將這些設備若繼續留在土耳其，會製造後勤和安全麻煩，「那些工具在安卡拉每多停留一天，我們就無法徹底控制專案」。

事實上，早在2020年時，時任五角大廈國防採購、科技與後勤部次長的蘿德（Ellen Lord）就說：「我們正要靠將生產帶回國內來降低風險。」而專案辦公室的研究調查就在於完成這轉變，以確保所有的F-35關鍵製造都集中在美國本土，而這呼應了國會提出，加強監督供應鏈的要求。