Euronews 精選／歐盟政治新規生效 調整了哪些規範？

歐盟新法「政治廣告透明度和目標投放法」（TTPA），多數法條將於10月10日上路。美聯社

歐盟近年來的大選，假消息氾濫。羅馬尼亞去年11月的總統選戰，首輪投票由當時知名度不高的的極端民族主義候選人喬吉斯古（Calin Georgescu）勝出，但結果遭判決當選無效，主因情報顯示，俄羅斯涉及用社羣媒體影響選民，來提高喬吉斯古的支持度。

此外，去年6、7月的法國選舉、本月的捷克大選，據報都遭俄國假消息鎖定攻擊。

有鑑於此，歐盟新法「政治廣告透明度和目標投放法」（TTPA），將於10月10日上路，要確保民衆知道爲何看到廣告、背後金主身分、支付的費用等。歐盟執委會2021年提出這個法案，指出看到「太多數位領域的風險案例」，諸如美國2021年的國會山莊暴動，以及俄國遭控干預英國2016年脫歐公投。歐盟成員國和議員在TTPA磋商過程中，提議修改原本法條，禁止外國在歐盟出資打政治廣告。

荷蘭10月29日的國會選舉，將率先測試新法。德洛爾中心的政策研究員誇瑞琪（Luise Quaritsch）說，本月也許不會有太多立即變化，「候選人無法透過付費廣告宣傳，但能仰賴民衆自行分享的內容。」

臉書母公司Meta稱，歐盟政治廣告法難以落實。美聯社

但歐盟政治廣告法引發科技巨擘的不滿，臉書、Instagram母公司Meta先前宣佈，由於運作難度與法律不確定性極大、規定難以落實，將停止政治廣告。Google去年底也發佈類似聲明，表示新法對政治廣告商和平臺，帶來法律未知性。該公司說，TTPA定義的政治廣告範圍太廣，牽涉到極多領域的議題，難以有效識別。

科技平臺從政治廣告賺到不少錢。Euronews分析去年歐盟選戰，發現匈牙利總理奧班斥資逾6萬歐元（約7萬美元），在Google打廣告。奧班影片在短短11天內，點擊次數超過1,000萬次，多過匈牙利總人口。比利時去年10月的地方選舉，荷語區政黨在臉書和IG的廣告費用，達170萬歐元；其中極右派的弗拉芒利益黨，佔了總金額的三分之一。

阿姆斯特丹大學教授德弗雷塞（Claes de Vreese）專攻媒體與民主，他認爲新法實施後，政黨和候選人將另尋其他途徑，像是仍允許政治廣告的平臺、或重回報業投放廣告、還是花錢請網紅支持。許多政黨領袖和重量級政治人物，有堅實的支持羣衆，但小型政黨或排名較低的候選人，很難有未付費的原創內容，必須仰賴精準廣告。

德洛爾中心的誇瑞琪說，政治人物也許有額外壓力，得在社羣媒體發有迴響的內容，如引發對立的言論，以衝高瀏覽次數。