第一線交海巡 軍方：避免擦槍走火

軍方將領表示，面對中共灰色地帶襲擾，第一線已改由海巡處理，可避免擦槍走火。（海巡署金馬澎分署提供）

國民黨立委陳永康提案修《兩案人民關係條例》第29條，將金馬外島禁限制水域劃設的主管機關由國防部改爲海洋委員會，遭綠營批評唱和「臺海是中國內政」。軍方將領表示，面對中共灰色地帶襲擾，第一線皆已改由海巡處理，可避免擦槍走火，相關修法與實務相符。

不具名的軍方將領昨表示，面對中共灰色地帶挑釁，無論是本島或外島，爲避免擦槍走火，國軍都是站在第二線，第一線交由海巡；據瞭解，自從去年2月我海巡艇追大陸的「三無」船隻出事後，大陸就開始不承認外島禁限制水域，派海警船挑釁、測試我底線與反應，我方皆由海巡署因應；因此，修法將禁限制水域從國防部移到海委會公告，與實務相符。

陳永康則強調，修正案在立法說明中已陳述，2000年1月14日立法院三讀通過《海岸巡防法》，正式成立海岸巡防司令部（海巡署前身）之後，政府對金、馬與大陸之間海域的管理，便已朝解除軍管、恢復平時海洋事務管理的方向進行，在組織部署上也從國防部逐漸轉移到海委會（前身爲海巡署），既然業管已移交海委會，涉及其業管的禁限制水域劃設權責仍由國防部掌管，豈不是很奇怪？

陳永康說，去年4月26日他召開公聽會，會中不論是國防部或是海委會（海巡署）都表示配合行政院規畫辦理，不堅持必須由哪一個部會掌管，若如今說這項修法是淡化我方主權，難道去年行政院、國防部及海巡署都不關心「淡化主權色彩」？

陳永康指出，設定「禁止或限制水域」目的就在維持海域治安，而不在國防，兩岸之間，且若進入戰爭狀態，會直接退回1949年的情況，根本無須設置「禁止或限制水域」，依狀態輕重施政，何來「淡化主權色彩」之說？