德國成立「國安會」新架構強化防務與危機應變能力

2025年8月27日，德國總理梅爾茨出席摩爾多瓦活動後的新聞發佈會。（路透社）

德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）與國防部長佩斯托瑞斯（Boris Pistorius）週三（27日）宣佈成立國家安全委員會（Nationaler Sicherheitsrat，NSR），以整合高階防務與安全決策。德國官員形容這是「德國安全架構的新核心」，合併了原本負責軍售與國防政策的聯邦安全委員會，以及處理危機的聯邦安全內閣。

歐盟專業媒體Euraktiv報導，梅爾茨表示，新的國安會架構，將負責長期規劃「整合性安全政策」，並處理內政、外交、經濟及數位領域交叉的安全挑戰。他強調，俄羅斯及其他威脅迫使歐洲必須更快、更果斷行動：「我們必須加強基礎設施防護、改善協調，並提升社會整體的韌性。」

根據規劃，國安會將定期討論戰略議題，並在危機發生時迅速召開會議。德國官員強調，將這些功能集中於單一常設機構，有助於「專業化」德國的安全架構。

國安會的一大任務是戰略前瞻，即辨識中長期威脅、研擬行動方案並提早準備。梅茲總理府的幕僚長施羅特（Jacob Schrot）將負責協調運作。成員包括總理及9位內閣部長，並可視需要邀請德國安全與情報單位、16邦代表，以及北約與歐盟等機構參與。

安全架構專家莫里茨（Christina Moritz）指出，以往在危機中必須逐一聯繫各部會，如今新架構可大幅縮短反應時間，「這是全社會韌性的新時代」。她並表示，歐盟與北約對德國寄予厚望，NSC有助於提升國際間對德國的信任與能見度。

德國官員強調，新國安會的成立可避免斷片式處理安全威脅，除了傳統防務部門，數位部長威爾德貝格（Karsten Wildberger）也被納入，象徵資訊與網路安全的重要性。