到2027年 製造業企業有效信貸需求得到充分滿足

昨日，中國人民銀行、工業和信息化部、國家發展改革委、財政部、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局聯合印發《關於金融支持新型工業化的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》聚焦新型工業化重大戰略任務需要，推出18條針對性支持舉措。

《意見》提出，堅持分類施策、有扶有控，推動產業加快邁向中高端，防止“內卷式”競爭。到2027年，製造業企業有效信貸需求得到充分滿足，製造業企業發行債券的戶數和規模持續增長，股權融資水平顯著提升。

《意見》對照新型工業化重點領域，優化金融政策工具支持關鍵技術產品和攻關，多渠道爲科技成果轉化引入耐心資本，強化產業鏈重點企業綜合金融服務，提升產業科技創新能力和產業鏈供應鏈韌性。

《意見》要求發揮結構性貨幣政策工具激勵作用，引導銀行爲集成電路、工業母機、醫療裝備、服務器、儀器儀表、基礎軟件、工業軟件、先進材料等製造業重點產業鏈技術和產品攻關提供中長期融資。鼓勵各類金融機構利用合適的金融產品和工具，服務產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程。對突破關鍵核心技術的科技企業，適用上市融資、併購重組、債券發行“綠色通道”。加大對首臺（套）重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件和專精特新中小企業、高新技術企業、獨角獸企業、重點產業鏈供應鏈企業新產品推廣應用的支持力度。

《意見》要求發展創業投資二級市場基金，優化創業投資基金份額轉讓業務流程和定價機制，推動區域性股權市場與創業投資基金協同發展。鼓勵創業孵化機構探索直投、基金、物業租金作價入股、服務換股等模式，投資在孵企業。支持保險機構與中試機構合作創新型保險業務。

《意見》要求支持金融機構擴大科技貸款投放。推廣中小企業專精特新發展評價結果運用，強化融資增信服務。全面推行“創新積分制”，規範發展知識產權質押貸款等業務。支持新一代信息技術、基礎軟件和工業軟件、智能（網聯）汽車、新能源、新材料、高端裝備、時空信息、商業航天、生物醫藥、網絡和數據安全等新興產業符合條件的企業在多層次資本市場融資。推進投資端改革，完善投資機構長週期考覈，推動政府投資基金、國有企業基金、保險公司等長線資金在風險可控的前提下，重點圍繞未來製造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等方向，加快佈局未來產業。

《意見》健全金融機構服務製造業的內部機制安排，單列製造業信貸計劃，針對細分行業和企業成長階段特點制定差異化授信政策。雙向培養科技產業金融複合型人才隊伍，鼓勵金融機構打造複合型的金融管理和服務團隊。建立完善跨部門協同推進、政策激勵約束、地方政策配套、風險協同防控等4方面機制，發揮結構性貨幣政策和宏觀信貸政策引導作用，增強金融支持新型工業化的強度精度效度。

下一步，中國人民銀行、工業和信息化部將會同有關部門全力推動《意見》各項舉措落實落地，深化產融合作，完善金融支持新型工業化體系，爲加快推進新型工業化提供更有力的金融支撐。

文/本報記者藺麗爽