打造誠信醫療 民生醫院聚焦「揭弊者保護法」探索制度與風險管理

民生醫院黃豐諦院長致贈感謝狀給楊戊龍教授。（圖／主辦單位）

民生醫院黃豐諦院長與高雄大學楊戊龍教授及聽講同仁大合照。（圖／主辦單位）

《公益揭弊者保護法》於113年12月27日正式三讀通過，並將自114年7月22日開始施行，爲臺灣吹哨者保護機制寫下歷史性的一章。這部法律不僅是對揭弊者權益的保障，更是防止不法、維護公共利益的制度性進展。

民生醫院黃豐諦院長與李明義副院長帶領同仁專心聆聽演講。（圖／主辦單位）

在法案即將上路之際，高雄市立民生醫院特別邀請國立高雄大學政治法律系楊戊龍教授，舉辦專題講座，深入剖析新法的立法精神與實務挑戰。院長黃豐締表示，醫療體系攸關全民健康與生命安全，若缺乏透明與正義，將嚴重侵蝕社會信任。因此，透過學習與理解《公益揭弊者保護法》，不僅有助於強化醫院內部通報機制，更能激勵員工在面對疑似不法情事時，勇於挺身而出，攜手守護醫療品質與病患權益。

楊教授於講座中詳細解析《公益揭弊者保護法》的核心概念——揭發不法、守護公益。他強調，此法鼓勵機關內部人員揭露僱主或組織中潛藏的違法與不當行爲，使體制能及時矯正偏差，重拾社會對公共機構的信任。

揭弊者的身分涵蓋廣泛，除了政府機關與國營事業體員工外，連爲其提供服務的民間組織人員也納入保護範圍。然而，揭弊內容則限定於政府、公營與政府控制機構人員的不法行爲。法條明列七大類違法行爲，並設有一項涵蓋性條款，保障揭發「重大公共利益」相關犯罪與失職行爲的舉報人。

制度設計上，該法建立了雙層揭弊機制與舉證門檻，並特別針對涉及國安與機密的案件，規定必須由特定機關受理。揭弊者若未獲迴應，或對迴應結果不滿意，得進一步向次級機構檢舉。

《公益揭弊者保護法》除了設置揭弊者的身分保密、人身安全保障、責任豁免與損害賠償機制外，更設有金錢獎勵與寬恕減責的誘因，期望鼓勵更多知情者挺身揭發。然而，楊教授也點出制度背後的潛藏風險。

援引澳洲學者 Brian Martin 的研究，他提醒潛在揭弊者常見的風險誤判，如過度信任組織、欠缺證據或使用不當揭弊途徑等，都可能導致揭弊者自身承受嚴重後果。特別是在揭弊對象爲高層或涉及龐大利益時，吹哨行動甚至可能引發報復、孤立等反效果。

因此，楊教授建議揭弊者應在行動前仔細評估風險，並尋求法律專業與信任系統支持，爲可能面臨的壓力與對抗做好萬全準備。

民生醫院院長黃豐締與副院長李明義全程參與本次講座，展現對醫院治理與法規落實的高度關注。黃院長表示，醫療機構的誠信建設不容忽視，未來醫院將參照講座中提及的法律精神與實務挑戰，重新檢視並強化內部通報與保護制度，致力打造一個鼓勵正直、杜絕沉默的職場環境。

《公益揭弊者保護法》的施行，不僅是法制改革，更是價值轉型的起點。唯有建立信任與保護並重的環境，才能真正讓吹哨不再是風險，而是一種被敬重的行動。

臺灣在推動公益揭弊制度的路上已邁出關鍵一步，而民生醫院也將持續努力，爲揭弊文化的落實與成熟，貢獻一份力量。