《大而美》爲保守派圓夢？專家：福利削減恐釀1200億美元損失

《大而美法案》3日獲得衆議院最終批准，並即將於7月4日美國獨立日簽署。（美聯社）

美國總統川普推動的大規模減稅及支出的《大而美法案》，3日獲得國會通過。英國《衛報》分析，川普的這項鉅額法案，實現了保守派數十年來一直努力的目標，因爲共和黨人幻想的減稅和難以獲得的社會保障計劃，如今將成爲現實。

密西根大學社會學教授曼杜卡預測，福利削減將對地方經濟造成每年1200億美元的損失。他警告說，員工和企業主「可能會發現他們的工作變得不那麼穩定，因爲當地經濟的需求正在減少」。

幾十年來，共和黨人一直認爲，如果稅率低，幫助低收戶美國人的計劃更難獲得，美國會更好。《衛報》指出，隨着川普的重磅稅收和支出法案即將正式生效，美國將親身體驗，在這種制度下生活是什麼樣的。

川普計劃4日簽署《大而美》成法，將延續其第一任期內實施的減稅政策，並新增針對支持其連任的工薪階層選民的稅收抵扣，從而兌現其競選承諾。

但法案也將從根本上，重新調整2個主要的社會安全計劃，大幅削減資金並實施新的工作要求。無黨派人士估計，這將導致數百萬人失去福利，連鎖反應恐波及全國，受影響的不僅僅是窮人。

《大而美法案》3日獲得衆議院最終批准，並即將於7月4日美國獨立日簽署。除了減稅外，該法案還將撥款數百億美元，用於移民執法和在美墨邊境建造隔離牆。

爲了削減成本，共和黨人提出終止美前總統拜登執政期間制定的綠色能源激勵措施條款，但其實更大部分的開支削減，將來自2項計劃的修改：醫療補助計劃（Medicaid），爲低收入和殘疾美國人提供醫療保健；以及補充營養援助計劃（Snap），幫助低收入美國人買得起食物。

這2個項目都將面臨新的、更嚴格的工作要求，各州將被迫首次分擔部分成本。無黨派的國會預算辦公室（CBO）估計，該法案對Medicaid的修改，可能導致多達1180萬人失去醫療保健，而左翼的預算與政策優先中心預測，約800萬人（即5分之1的受助人）可能會失去相關福利。

共和黨辯稱，該法案不會削減Medicaid或Snap，而是消除「浪費、欺詐和濫用」，從而提高這些項目的效率。衆議長強生曾發佈保守派美國企業研究所的研究報告，該報告發現，睡眠後，不工作的Medicaid受助者大部分時間都在玩電子遊戲。

另外，共和黨警告說，如果他們不採取行動，2017年的減稅政策將在今年到期，許多美國人將被迫支付更多費用，經濟成長將受到影響。然而，對該法案的分析發現，收入最高的人口從稅收制度中獲益最多。

專家警告，福利削減將是該法案最廣泛的影響。研究發現，34％的美國人口將受到該法案的負面影響，主要體現在Snap和Medicaid的削減，而只有不到2％的納稅人，處於獲得大部分稅收減免的收入階層。

儘管該法案削減了小費、加班費和汽車貸款利息稅，但這些稅款只會持續到2028年。

即使是那些不參與聯邦安全計劃的美國人，也可能感受到其削減帶來的經濟影響。 Snap的投保人數減少，可能意味着雜貨店的生意減少，而即使法案中包含了500億美元的資金，來幫助那些經濟狀況不佳的人，農村醫院也可能受到Medicaid削減的沉重打擊。

矛盾的是，這項法案仍然耗資巨大。國會預算辦公室預測，到2034年，它將使赤字增加3.3兆美元，主要原因是減稅。對於擔心國家預算赤字可持續性的財政鷹派人士來說，川普的法案几乎沒什麼亮點。近年來，隨着華盛頓特區採取大規模財政刺激措施來應對新冠疫情，預算赤字不斷攀升。

倡導降低赤字的負責任聯邦預算委員會主席麥金尼斯說道，「未來幾年，經濟很可能會迎來一段欣欣向榮的時期，因爲借貸會刺激短期消費。但糖分帶來的亢奮無法持久，它會造成實質的傷害，而且接下來往往就是崩潰。這項債務融資法案將使我們的經濟、美國家庭和我們孩子的長期健康狀況變得更糟。 」