川普之意不只在於匯率 還瞄準五大貿易壁壘

近來的匯市動盪顯示,川普政府的貿易政策不僅鎖定關稅,還瞄準了匯率、農業壁壘、制稅、產品標準及行政程序等五大非關稅領域。 路透

從近來新臺幣劇烈升值等跡象來看,美國總統川普的貿易政策不僅鎖定關稅,也瞄準了匯率、稅制及產品標準等其他領域。美聯社引述分析師報導,美國政府想要一舉多得,不僅尋求增加收入和振興美國製造業,還要打開國外市場和重塑國際稅收和監管體系。

根據印度時報(The Times of India)的報導,川普的貿易戰還瞄準了五大非關稅領域:

一、匯率。川普指責德國、中國大陸和日本等國,透過貶值本幣來降低出口價格,使其商品銷售全球。儘管歐洲央行(ECB)降息可能令歐元走弱,但日本央行謹慎升息可望使日圓走強,但近來美元兌日圓已從160跌至140日圓左右,分析師預測美元將進一步跌至120日圓。

二、農業壁壘。美方稱,食品安全和保護國內產業等考量,致使美國農產品出口某些國家遭遇阻力。例如,日本限制進口美國稻米和馬鈴薯,歐洲禁止含生長激素牛肉和氯化洗滌雞肉,南韓則因擔心狂牛病而繼續對牛肉進口實行年齡限制。

美國長期垂涎日本約1.5億美元的馬鈴薯市場,儘管經歷冗長磋商,日本仍以監管問題爲由,延遲談判。美國全國馬鈴薯協會(NPC)執行長夸爾斯說:「這純然是政治問題。」在南韓,解除牛肉限制仍是敏感的政治議題,貿易法專家李在珉(Jaemin Lee,音譯)說,鑑於2008年民意的強烈反對,這個問題仍具爭議性,政府將謹慎以對。

三、加值稅(VAT)。川普政府認爲,其他國家廣泛採用的加值稅制度,不利於美國出口,但經濟學家認爲加值稅並不影響貿易。目前有超過170個國家實行加值稅,與美國各州各自爲政的銷售稅模式形成鮮明對比。美國調高關稅的計劃可能會影響加值稅率超過20%歐洲國家,也會影響其他170多個採用類似課稅方法的國家。但各國不可能改變其稅務架構來適應川普的立場,例如歐盟已明確表示,加值稅無商量餘地。

四、產品標準。日本的汽車安全法規和電動車補貼規則,被視爲美國車出口的障礙,而南韓的製藥和汽車業也有類似的監管障礙。

五、官僚程序。美方認爲,日韓等國繁瑣的進口流程,阻礙了美國海鮮、穀物和製成品的出口,延誤和繁瑣行政程序已成爲主要的貿易摩擦點。

貿易專家認爲,川普政府的議程,似乎是以促進美國出口和製造業迴流來減少貿易逆差爲優先,但他們也質疑,這些非關稅問題是否是川普政府的真正目標,抑或只是其加徵關稅的理由。