川普爲何解禁輝達對中晶片？美媒揭秘辛：鷹派失利

美國川普政府日前突然鬆綁輝達H20晶片銷往中國大陸，《紐約時報》指出，這凸顯川普政府對中政策的重大轉向。（示意圖／shutterstock、達志）

美國川普政府日前放行輝達H20晶片銷往中國大陸，《紐約時報》評論，這凸顯川普政府對中政策的重大轉向。

輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳15日表示，美國已批准H20晶片銷往中國，《紐約時報》20日指出，近年來北京對華府的最大要求，就是鬆綁對先進AI晶片的出口管制，川普解禁H20晶片出口，無疑標誌着川普和3個月前的立場出現戲劇性逆轉，3個月前他禁止陸企取得H20晶片，同時對北京祭出高達145％的關稅措施。

不過川普當時的威脅也招致北京報復，限制對美國汽車業、國防工業至關重要的稀土出口，《紐時》指出，北京管制稀土出口的報復措施，顛覆了2大經濟強國之間的格局，原先決心要透過關稅施壓中國、改變貿易不公平行爲的華府，似乎意識到恐自食惡果，如今華府改變策略，試圖討好北京。

官員透露，川普政府正延後對中國採取更激進的措施，同時推進會讓北京感覺正面的舉動，解禁H20晶片就是其中一例。

知情人士表示，H20晶片解禁主要是川普政府高層官員推動的結果，這些官員認同黃仁勳的觀點，亦即比起扣留晶片，向中國出售晶片，對鞏固美國科技的領導地位更有利。

不只是爲了美國科技能力着想，川普政府官員也稱，鬆綁晶片出口是與陸貿易談判的一環，美國財政部長班森特（Scott Bessent）6月才稱，晶片與稀土不存在交換條件，他15日又改口，稱H20晶片解禁是與中國談判的一部分，「他們有我們想要的東西，我們有他們想要的東西」。

知情人士透露，美、中談判代表並未在前兩輪日內瓦、倫敦的談判中談論解禁H20晶片議題，不過鬆綁晶片出口，確實是雙方近期積極行動的一部分。

知情人士也表示，4月北京限制稀土出口以報復美國的對等關稅措施時，讓川普及高階幕僚嚇了一大跳，因爲部分高官原先以爲北京會在壓力之下很快屈服，川普及官員也陸續收到企業CEO來電，表明工廠撐不下去，這也促使美國重返談判桌，與中國達成框架協議。

報導指出，川普希望今年稍後出訪中國，與中國大陸國家主席習近平進行面對面談判，進一步加劇政府官員的審慎態度，消息人士透露，商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）已開始招募企業執行長參與代表團。

針對美國鬆綁晶片出口，部分官員及國會議員已對此私下表達擔憂，認爲貿易戰爲中國提供機會，將美國的科技管制措施帶上談判桌。前小布希政府出口管制官員巴迪亞（Christopher Padilla）評論，美國現在就安全限制議題進行談判，「對中國人來說已是一項重大成就」，「他們數十年來一直在追求這個目標，現在他們成功了」，他認爲未來北京會在出口管制方面，要求美國做出更多讓步，以換取美國的所需。

《紐時》也指出，川普1.0時期首度祭出出口管制措施後，拜登政府蕭規曹隨，甚至擴大管制，限制輝達晶片出口，儘管北京多次抗議，但華府仍強調科技出口管制攸關國安，不容妥協。不過5月的美中日內瓦談判上，北京官員終於找到有力論點，強調稀土和晶片一樣屬於「軍民兩用」技術，警告美國若想獲得稀土，應該準備好鬆綁技術出口。

美國對中政策轉變，也適逢川普政府內部出現變化，支持對中國實施技術管制的鷹派被邊緣化，支持出口科技產品的官員受到青睞。

不只如此，盧特尼克及長期以來嚴厲批評中國的國務卿盧比歐（Marco Rubio），也和川普保持立場一致。相較之下，國家安全會議（National Security Council）中的鷹派成員近幾個月來相繼被解僱。

報導指出，黃仁勳也在華府展開遊說工作，敦促政治人物開放對中國出售AI晶片，他認爲，阻擋中國取得美國技術，反而會讓中國更迫切地發展技術。川普7月在白宮接見黃仁勳時也同意他的觀點，認爲阻止美國晶片進入中國只會有利於華爲，並且決定撤銷H20晶片禁令。

瞭解川普想法的人士透露，一直以來川普都更傾向以交易的角度看待出口管制，例如第一任期內，他在習近平的敦促下同意取消美國對中興通訊（ZTE Corp）的限制。