川普施壓 烏恐須放棄克里米亞換停火

美國總統川普。圖／歐新社

華爾街日報廿一報導，川普政府上週向烏克蘭提出一份機密文件，概述促進俄烏停戰的幾項提議，包括美方可能承認克里米亞屬於俄羅斯及排除烏國加入北約。基輔面臨壓力要在本週美烏歐會談做出迴應；一旦三方達共識，可能將提議轉交俄方。

西方官員透露，前述文件是川普政府高官十七日在巴黎提交給烏方，旨在促成俄烏大致沿目前戰線停火，併爲最終和談鋪路。美方已將前述提議分享給歐洲官員，但部分內容烏克蘭可能難以接受，因爲基輔始終拒絕承認俄國主張合法擁有其領土。

美國國務卿魯比歐、中東特使威科夫和俄烏問題特使凱洛格，十七日曾在巴黎會晤烏克蘭總統辦公室幕僚長葉爾馬克、防長烏梅洛夫和外長西比哈。前述三名美方官員本週也預期出席於倫敦舉行的美烏歐會議，其後威科夫可能又一次訪俄。

承認俄國擁有二○一四年兼併的克里米亞，將翻轉美國政府十多年來政策。民主黨政府或川普第一任都拒絕承認，美國國會也已通過法案反對美方承認此事。另外，凱洛格十九日曾說烏國入北約不在考慮範圍。

美國國務院一名高官廿日澄清，美方所提構想是「可能選項的清單」，對外分享是爲了收到「討論與回饋」，提供給基輔考量斟酌，並非是對烏方「不接受就拉倒」的通牒。

美方其他提議包括將札波羅熱核電廠周圍領土畫爲中立區，由美方控制。該廠是歐洲最大核電廠，但在俄國二○二二年二月侵烏不久後就落入俄軍手中。美國總統川普三月與烏國總統澤倫斯基通話時，就提議美國接管烏國各電廠，稱這是對烏國電廠的「最佳保護」。

西方官員說，川普政府的提議並未完全滿足俄方要求；美方不承認俄國合法兼併烏東四州，但也沒要求俄軍撤出。美國也沒提議限制烏克蘭軍隊規模、沒阻止西方國家提供烏克蘭軍事支援或在烏國部署歐洲軍隊。俄國堅拒歐洲在烏國駐軍。

此外若基輔接受和平方案，究竟能獲得何種安全保障目前也沒定論。

川普廿日在真實社羣發文說，「希望俄羅斯和烏克蘭本週達成協議」，並稱之後俄烏將「開始與繁榮的美國展開大規模貿易，發大財」。魯比歐十八日已警告，若未來數週在覈心議題沒進展，美國可能暫停斡旋俄烏。