川普是否將面對第二次「古巴危機」

俄羅斯國會杜馬日前批准俄國和古巴新籤的軍事合作協議,俄古建立戰略框架,將促進雙方軍事合作交流和裝備供應,俄國軍事人員在古巴可享某些豁免權,並進行武器部署和聯合演習等。普亭在烏克蘭戰爭不順,卻想把手伸進美國「後院」,有人猜測,俄軍未來可能在古巴部署伊斯坎德(Iskander)和榛樹(Oreshnik)等中程導彈,威嚇美國。美國是否再次面對飛彈危機,將考驗川普,普亭在美國後院的挑戰舉動,有可能發展成第二次古巴飛彈危機。

1962年冷戰時期,美國、蘇聯與古巴爆發長達一個月又四天的政治、軍事危機。美國透過U-2高空偵察等情報,發現蘇聯想在古巴部署核導彈,大部分蘇聯中程飛彈已運抵古巴,第二批覈彈頭即將運抵,當時總統甘迺迪透過強硬軍事和外交威懾,過程驚險,第三次世界大戰幾乎要爆發,所幸最後美軍撤回在義大利和土耳其的飛彈部署,交換赫魯雪夫撤回古巴的核彈部署,史稱古巴飛彈危機。

危機解除後,美國更重視加勒比海和中南美洲後院的安全。但近年國際情勢變遷與各國國力消長,中共對中南美洲經貿外交的影響日增,諸如巴拿馬運河管理權,或巴西與美國屢因政策差異、地緣戰略取向而有摩擦,都讓中俄萌生以此制約美國,回敬美國對中俄的戰略圍堵和部署。

普亭以恃核威懾作籌碼,侵略烏克蘭,俄軍雖號稱全球第二大軍事強國,戰爭開打1300多天,戰況陷入膠着,無法擊敗軍備、人員和財政都困窘的烏克蘭。如今普亭與中共、北韓等聯手,在北太平洋挑戰美日安保條約,俄軍與共軍組聯合艦隊,多次遠航阿拉斯加外海,挑戰美國本土防禦,如今普亭把手伸得更長,動起古巴腦筋了。

俄古軍事合作協議最可能的發展,是古巴允許其國民以傭兵身分參與烏戰。俄羅斯兵員短缺、亟需補充,北韓派數萬軍隊參戰顯然不夠,普亭想更廣泛動員盟友參戰。古巴國窮民困,人民月均收入依官方統計僅17至21美元,就算實際購買力相當於240美元,如果傭兵赴烏參戰,每月立即可有2000餘美元收入,具致命吸引力,對補充俄軍兵員有益。

但普亭的算盤可能不止於此,他和川普兩人8月在阿拉斯加會晤商討烏克蘭和平,看來助益有限。普亭和古巴簽訂軍事合作協議,可能衝着美國計劃提供烏克蘭戰斧巡弋導彈,而出險招,作爲和川普談判籌碼。普亭如想在古巴部署中程導彈,等於不顧情面,和川普決裂,也觸動美國最敏感神經。古巴距美國南方各州最近處僅90哩,發射導彈數分鐘內即達美國本土,川普異常重視邊境安全,直接挑戰美國本土安全的導彈部署,甘迺迪尚且難容忍,何況酷愛面子的川普?

即使普亭想用在古巴的軍事存在,換取或遏止美國允許北約東擴,但對川普都將構成無法忍受的權威挑戰。試想,川普對參與「反美聯盟」的委內瑞拉,都動員軍艦、戰機威嚇,大有不惜開戰架勢,還多次開火擊沉聲稱是運毒船的委內瑞拉民用船舶,視加勒比海如「內海」,怎能容許普亭染指古巴,挑戰美國後院安全?

俄羅斯自身難保,究竟還有多少實力,能給古巴提供能源、武器裝備,何況距離遙遠,力不從心。古巴如不識相挑戰川普,可能成爲下一個委內瑞拉,川普如派兵古巴,永絕後院遺患,以古巴軍事實力,根本無力抵抗。

普亭聯手古巴也可能是戰略運用,川普隱約間常有「聯俄製中」舉動,讓北京猜忌擔憂。普亭想在美中之間左右逢源,拉古巴威懾美國,或可讓北京放心,持續或擴大對俄國軍民兩用物資援助,暗助對烏戰爭。美中貿易戰和稀土禁運升級,意味中俄聯手更鞏固,多少增加普亭底氣,也成川普對抗中俄的考驗。