川普內閣警告 關稅若違法 損害美國外交

美國商務部長盧特尼克（右）力挺川普，指法院若宣告對等關稅無效，將會造成「毀滅性和嚴重的後果」。（路透）

美國聯邦上訴法院29日裁定，川普總統援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）徵收的「對等關稅」違法，本案料上訴到聯邦最高法院。在上訴法院裁決出爐前，川普內閣官員便提交聲明說，法院若宣告對等關稅無效，恐將毀掉美國與歐盟、日韓等國數月來的貿易談判成果。

29日稍早，美國財長貝森特、商務部長盧特尼克及國務卿盧比歐向華盛頓聯邦巡迴上訴法院提交聲明，支持一項請求，即一旦該法院做出不利政府的裁定，應立即暫緩執行，直到聯邦最高法院作出終裁。盧特尼克表示，若不這麼做，將會造成「毀滅性和嚴重的後果」。

3位內閣部長稱，法院若裁定對等關稅無效，恐將推翻美國與歐盟、日本、韓國等國數月來的談判成果，會嚴重損害美國外交政策。貝森特警告說，這將帶來「危險的外交難堪」。

貝森特表示，（透過援引IEEPA）川普總統能夠迅速加徵關稅，讓其他國家不敢立即採取對等報復。「如果中止這些關稅的效力，會使美國面臨報復風險，因爲其他國家將認定，美國缺乏迅速回應報復的能力。」

盧特尼克稱，川普總統祭出這些關稅，讓外國不得不坐到談判桌前，這種效果是歷任總統皆望塵莫及的。如果裁決不利於政府，將向世界發出一種訊息，即「美國缺乏捍衛自身經濟和國家安全的決心」。

盧比歐則表示，在終止俄烏戰爭的高度敏感談判中，川普總統也援引了IEEPA。他聲稱，如果法院裁決不利政府，可能會「對正進行的和平談判和人權侵害問題，帶來嚴重後果」。

聯邦上訴法院29日裁定，對等關稅依然可以照課，持續維持到10月14日，以便川普政府向聯邦最高法院上訴。因此目前來說，這次裁決只是延長了對等關稅最終是否繼續有效的懸念。但美國與許多國家的協議細節尚待敲定，上訴法院這次的裁定，可能帶給各國不同考量空間及籌碼。

美國國際律師事務所Holland & Knight資深法律顧問艾克斯（Ashley Akers）於上訴法院裁決前表示，若裁決不利於川普政府，「雖然現有貿易協議不至於自動瓦解，但政府可能會失去其談判策略一大支柱，從而讓外國政府更敢於抗拒日後的要求、拖延執行既有承諾，甚至尋求重談協議條件」。