川普立場轉變？翁履中爆烏克蘭接受「割地求和」後果

美國總統川普15日在阿拉斯加州安克拉治會晤俄羅斯總統普丁，兩人在聯合記者會時有互動。（路透）

俄烏戰爭開打3年多，美俄領袖峰會結束後，美國總統川普建議烏克蘭割地換和平，並由美國給予安全保障。旅美教授翁履中表示，烏克蘭若接受「割地求和」，等於承認俄羅斯可以透過武力獲取領土；這對烏克蘭來說，是承認戰敗，然後自願付出代價。

翁履中17日在臉書貼文表示，川普的立場轉變，本質上就是把談判桌拉回到俄羅斯總統普丁最希望的位置：讓「領土割讓」成爲討論的起點。若烏克蘭因戰爭被迫讓出頓巴斯，即使換來再多「安全保障」承諾，也等同於承認武力可以改變邊界，同樣是給未來的侵略者開了一扇門。更關鍵的是，這些保障真的可信嗎？普丁願意把「不再侵略」寫進俄羅斯法律，聽起來是突破，但這個承諾能否真正制衡克里姆林宮？歷史上，俄羅斯早已多次撕毀國際協議，從《布達佩斯備忘錄》到明斯克協議，例子不勝枚舉。當前的提案，很可能只是普丁用來爭取時間、穩固戰果的戰術安排。

翁履中接着表示，對烏克蘭總統澤倫斯基而言，這不是單純的外交問題，而是生存問題。烏克蘭若接受「割地求和」，等於承認俄羅斯可以透過武力獲取領土，這會削弱所有歐洲安全協議的基礎。今天是頓巴斯，明天可能是另一個城市，甚至整個烏克蘭東部都要失去。接受這樣的條件，對烏克蘭來說不是和平，而是承認戰敗，然後自願付出代價。

翁履中更指出，其次，對歐洲盟友而言，這也是一場「信用危機」。如果歐洲在川普壓力下默許烏克蘭割地，那麼北約與歐盟所宣稱的「國際邊界不可用武力改變」將淪爲空談。歐洲的安全承諾將被徹底削弱，普丁只需一次「成功的恐嚇外交」，便能打破冷戰後的安全秩序。最後，川普再次展現「交易式外交」思維，只看如何快速「達成交易」，忽視長期戰略代價，而這正好是普丁夢寐以求的局面。

翁履中認爲，對普丁來說，只要川普把焦點放在「結束戰爭」，強調「不要浪費大家資源」，淡化國際原則的討論，甚至願意讓美國給予烏克蘭安全保證，說明普丁很清楚第五條安全承諾，對川普來說同樣是無成本的口頭承諾，3年內俄羅斯不要再發起戰爭，川普就不用煩惱新的壓力。而普丁就是希望川普在他的商業邏輯裡說服自己，說服烏克蘭割讓領土，就像成功出售一棟大樓一樣，只是正常的出脫手。因爲美國不阻擋，剩下的歐洲國家能做的有限，而普丁也就贏了一半！不過，川普的算盤也很精，讓普丁提出條件之後，美國現在等歐洲叫牌。

翁履中點出，當川普認爲「土地換和平」可以作爲選項，只要美國提出安全保障，在不需要花大成本的情況下，這個提案就可能被川普視爲一種可以讓美國解套的方法。但澤倫斯基跟歐洲國家領袖們，在協助維護烏克蘭國家主權的同時，真的還能找到讓川普覺得符合美國利益的援烏條件？星期一的會面，就算不是立刻決定烏克蘭的未來，也很可能進一步改變整個歐洲對美國的安全合作思維。