川普寄出關稅函 殺雞儆猴手段

川普總統9日再公佈八國的關稅稅率，巴西被課50%最重。（歐新社） 歐洲新聞圖片社

川普政府7日起向首批14個未能與美國達成貿易協議的國家，寄送關稅通知函，宣告將於8月1日起課徵新的關稅稅率，最高關稅達40%；川普9日續發佈寄給巴西等八個國家關稅通知函，他並警告，沒有與美國達成貿易協議的國家，恐將回到4月2日「解放日」時的高關稅稅率。

自從川普發起新一輪的關稅戰之後，與各國重新達成新協議的速度奇慢，迄今美國只有與英國、越南達成貿易協議的框架，除此之外，各國都在觀望，希望給自己爭取到與他國一樣，或更好的條件，三個月下來，成效不佳，「寄送關稅通知函」可說是川普關稅戰繼「解放日關稅預告」、「90日對等關稅豁免」之後的第三個「最後通牒」。

現在選擇部分國家，先寄出關稅函，也是關稅談判中，殺雞儆猴的手段；川普沒有對量體龐大，但仍有爭議的經濟體，如中國與歐盟，先祭出關稅懲罰，就是因爲他們經濟規模太大，報復後座力難以消受，而第一波的14國相對好欺負，川普還警告，這14國如果提出報復性關稅，美國將在現在的關稅基礎之上開徵對等的關稅。

分析目前的14國，我們可以分爲兩類，一是美國佔談判上風的國家，譬如日本和南韓，都依賴美國的安全保障，而且兩國對美國都有鉅額的出超，是川普宣稱要以新關稅「矯正」的目標，美國去年與日本有685億美元的貿易逆差，與南韓有660億美元逆差，兩國難有討價還價的餘地，所以各自徵收25%的關稅，只有再讓步，關稅纔會降低。

對於小國，雖然出超美國不多，但可能成爲中國洗產地的國家，關稅同樣出奇的高，如泰國(36%)、寮國(40%)、緬甸(40%)等，美國稍早與越南達成的關稅協定，就特別規定對洗產地的貨品，將處以40%的高關稅。

至於膽敢拉幫結派，公然反對美國關稅政策的集團，如金磚國家，美國更是不留情面；金磚國家6日發表巴西里約熱內盧峰會聯合聲明，間接批評川普的「無差別」進口關稅，擔任金磚主席的巴西總統魯拉更強調，「世界已經變了，我們都是主權國家，不需要一個皇帝」。

川普9日中午點名巴西，要課50%的對等關稅。作爲報復，川普發文稱，「任何與金磚國家(BRICS)的反美政策同一陣線的國家，都將被額外徵收10％的關稅」，這已經不是第一次川普對金磚開炮，去年12月，川普剛贏得大選還未就任時就曾揚言，如果金磚國家不放棄打造可以替代美元的貨幣計劃，美國將對其徵收100%的關稅。

川普殺雞儆猴的高壓手段，是不是有效果？如果要問川普政府成員，回答當然是肯定的，財政部長貝森特就表示，很多國家都在最後一刻提出新的貿易條件、提案，他的信箱在短時間內被塞滿了，而且他還警告，各國動作要快，美國將在接下來的48小時內有幾項重大宣佈。

可是如果要問華爾街或商界人士，他們的回答卻是，「這又是川普『總會退縮』(TACO)的作風」，這次川普發出通告函，似乎與4月2日在白宮舉起的那張對等關稅表，性質沒有太大差別，但川普終究不敢惹那些大塊頭，最後截止期限，一延再延，最後只好找小個子出氣。

這樣的關稅戰，還將會有嚴重後遺症，在首批14個國家中，亞洲經濟體首當其衝，雖然多個國家將選擇表面服從美國，在貿易戰中穩住自身經濟安全，但實際上，卻正另闢蹊徑求生，並重整對美國和中國的貿易關係。

在亞洲各國中，美國與中國常常分據貿易最大或第二大夥伴，當美國更加擁抱保護主義，逐漸成爲一個不可靠的夥伴的時候，相反的給了中國一個大好機會，吸引這些國家加大與中國的貿易，隨着亞洲貿易聯盟重組，亞洲將會朝向一個以中國爲中心、更加開放貿易的方向。