川普關稅被裁定非法 多國談判陷困惑、困擾

美國聯邦巡迴上訴法院29日判定，川普的對等關稅等大部分關稅政策違法。 （路透）

聯邦上訴法院29日裁定川普總統大部分關稅措施超出他作爲總統行使緊急狀態權力的範圍，換言之川普對全球貿易伙伴徵收關稅，實屬非法，但法院並未裁定立即終止，給了川普政府緩衝時間，但也因此製造了許多國家在與美國談判時的困擾與困惑。

華盛頓郵報報導，上訴法院的裁決，可說是川普上任後的最大的挫敗，川普曾形容關稅是字典裡最美麗的字眼，並使用關稅當成對抗其他國家及企業的武器。

華郵說，不過，在最高法院提出最新裁決及見解後，將會影響川普政府最重要的議程。

英國廣播公司BBC則報導，川普援引1977年「國際緊急經濟權力法」(IEEPA)，授權總統制定關稅政策，受到重大挫折，聯邦上訴法院以7票贊成、4票反對，維持下級法院裁定，認爲川普無權徵收全球關稅。

裁決書主張IEEPA並未授予總統「徵收關稅、關稅或類似權力，或徵稅的權力」，因此川普關稅政策「違反法律且無效」(invalid as contrary to law)。

該裁決影響川普關稅政策，包括對全球大多數國家，包括對來自中國、墨西哥和加拿大進口產品徵收一系列不同稅率，但10月14日之後這些關稅將不再有效，至於川普政府徵收的鋼鐵、鋁和銅的關稅則保持不變，不受裁決影響。

分析指，在最高法院裁決之前，都會影響尚未與美國達成協議國家的談判策略。

川普隨後在自創社羣平臺「真實社羣」(Truth Social)發文反駁：「如果放任這項裁決執行，將實際上摧毀美國。」並宣稱該裁決猶如美國一場災難。

1977年通過的IEEPA賦予美國總統運用多種經濟手段，「以應對任何異常或特殊危機，而且所有或大部分危機源自美國境外，對國安、外交或經濟構成威脅」，因此前總統歐巴馬和拜登皆曾引援IEEPA制裁俄羅斯。

牛津大學(Oxford University)暨倫敦商學院(London Business School)經濟學家嶽琳達(Linda Yueh，音譯)認爲該裁決可能對美國經濟產生直接影響，在全球市場產生連鎖反應，增加企業發展的不確定性，因此各國正在觀望後續發展，不但可能抑制經濟活動，甚至影響政治領域。

由於此案可能進入聯邦高法，加上保守派大法官居多數，傾向支持川普關稅政策，一旦推翻上訴法院裁決將創下先例鼓勵總統積極引用IEEPA。

因此川普在「真實社羣」發文暗示：「如今在聯邦高院協助下，我們將利用這些關稅造福國家，讓美國再次富裕、強大、有力」。