川普不打消格陵蘭念頭 歐洲憂美安全保障動搖
▲歐洲執行委員會主席馮德萊恩。(圖/路透)
記者張靖榕/綜合報導
在今年慕尼黑安全會議上,歐洲領袖普遍流露對跨大西洋關係出現結構性轉變的憂慮。歐洲聯盟執行委員會主席範德賴恩(Ursula von der Leyen)直言,「有些界線已被跨越,無法再回頭」,凸顯歐洲對美國安全承諾的疑問正在升高。
美歐關係緊繃
自美國總統川普重返白宮後,美歐關係持續緊繃;川普近日再提將格陵蘭納入美國版圖,更加深歐洲對華府是否仍透過北大西洋公約組織(NATO)保障歐洲安全的疑慮。美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)在會中表示希望與歐洲合作,語氣較副總統範斯(JD Vance)去年溫和,但未提及北約、俄羅斯或俄烏戰爭,顯示雙方在關鍵安全議題上仍存落差。
俄烏戰爭將邁入第5年,歐洲多國視莫斯科爲日益升高的威脅,宣佈將加快提升自身防衛能力、減少對美依賴。川普政府主張歐洲未來應承擔常規防衛主要責任,美方則維持覈保護傘與北約集體防禦。德國總理梅爾茲(Friedrich Merz)、法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)與英國首相施凱爾(Keir Starmer)承諾強化北約中的「歐洲支柱」。梅爾茲並透露,已與馬克宏討論建立歐洲核嚇阻機制;目前法國是歐洲唯一擁有真正獨立核武嚇阻力量的國家。
歐洲防務支出激增
軍費方面,北約成員去年同意將核心國防支出由GDP的2%提高至3.5%,另投入1.5%於其他安全相關投資。範德賴恩指出,自俄烏戰爭前至今,歐洲防務支出已增加近80%。法國、德國、義大利、波蘭與瑞典正推動「歐洲遠程打擊方案」(ELSA),發展深層打擊飛彈;多國也合作推進彈道飛彈防禦與空射彈藥計劃。
不過整合仍受內部分歧牽制,未來空戰系統(FCAS)戰機計劃因產業分工問題停滯,歐盟內部也對是否僅限歐盟企業參與防務專案出現爭論。烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)指出,上月烏克蘭遭逾6000架無人機與150枚飛彈攻擊,並警告武器演進速度超過政治決策。歐洲能否將慕尼黑的承諾轉化爲實際軍事能力,仍待觀察。