傳美計劃「遷移巴勒斯坦人」至利比亞 若成真需1173趟航班

傳美計劃「遷移巴勒斯坦人」至利比亞。（示意圖：shutterstock/達志）

根據NBC News報導，五位知情人士透露，川普政府正研擬一項計劃，擬將最多達 100 萬名巴勒斯坦人永久遷移出加薩走廊，轉安置至利比亞。報導也指出，以全球最大客機空中巴士 A380 爲例，其最大載客量若全滿，運送 100 萬人需要大約 1,173 趟航班。

兩位直接掌握該計劃細節的人士以及一位美國前官員表示，這項計劃已被認真考慮到與利比亞領導層進行討論的程度。三位知情人士指出，作爲交換條件，美國政府可能會解凍十多年前凍結的數十億美元資金，轉交給利比亞。

目前尚未達成最終協議，以色列則已被知會美方的相關討論。

在報導發佈前，美國國務院與國家安全會議對多次置評請求未予迴應。報導刊出後，一名發言人對NBC News表示：「這些報導不實。目前的現地情勢根本無法實施這樣的計劃。這項計劃並未被討論過，也毫無意義。」

哈瑪斯（Hamas）高層官員奈姆（Basem Naim）則表示，該組織並不知情任何關於將巴勒斯坦人遷至利比亞的討論。奈姆回覆NBC News提問時說：「巴勒斯坦人對家園非常深深紮根，極度堅守自己的土地，他們願意爲了捍衛自己的土地、家人與子女未來，奮戰到底、不惜一切代價。」、「只有巴勒斯坦人，纔有權決定包括加薩在內的巴勒斯坦人命運，應該做什麼、不該做什麼。」

以色列政府代表拒絕評論。

利比亞自從14前內戰爆發、強人格達費（Moammar Gadhafi）下臺以來，政局持續動盪。該國目前難以照顧現有人口，西部由德貝巴（Abdul Hamid Dbeibah）領導的政府，與東部由哈夫塔爾（Khalifa Haftar）領導的軍事勢力，正激烈爭奪控制權。

美國國務院目前建議美國公民「避免前往利比亞」，理由包括犯罪、恐怖主義、未爆地雷、內亂、綁架與武裝衝突。

德貝巴政府未對媒體請求作出迴應；哈夫塔爾的利比亞國民軍（Libyan National Army）亦未迴應置評請求。

願意自願離開加薩、前往利比亞的巴勒斯坦人究竟會有多少，目前仍不明朗。一位前美國官員指出，政府內部曾討論一種做法，是提供財務誘因，例如免費住房、甚至補助金等。

目前該計劃的時間表與具體實施方式仍不明朗，將最多100萬人遷徙至利比亞的構想，可能面臨龐大阻力。

這項行動的成本可能極爲高昂，目前尚不清楚川普政府打算如何支付。過去，美國政府曾表示阿拉伯國家將協助戰後重建加薩，但這些國家對川普提出的「永久遷移巴勒斯坦人」構想多持批評態度。

近幾周，川普政府也將利比亞視爲潛在目的地，打算遣返部分美國境內的移民。不過，本月已有一項將特定移民送往利比亞的計劃，遭聯邦法官叫停。

若真要將多達100萬名巴勒斯坦人遷移至利比亞，將對這個本就脆弱的國家造成巨大壓力。

根據美國中情局（CIA）最新公開資料，利比亞目前總人口約爲736萬。若再增加100萬人，相當於美國須接收約 4600 萬人，對人口規模的衝擊極大。

據這位前美國官員透露，目前尚未確定巴勒斯坦人將在利比亞何處安置。美方官員正評估可能的住房選項，並考慮各種將人員從加薩運送至利比亞的方法，包括空運、陸運與海運等。

這些遷移方式，不論是哪一種，幾乎都將是繁瑣、耗時且成本高昂的作法。

以全球最大客機空中巴士 A380 爲例，其最大載客量若全滿，運送 100 萬人需要大約 1,173 趟航班。然而，加薩並無機場，因此若要搭乘飛機離開，首先就必須將人員運送至鄰近地區的機場。若以色列不願讓巴勒斯坦人經過其領土，最近的機場位於埃及開羅，距離加薩約 200 英里（約 320 公里）。

從加薩經陸路穿越埃及抵達利比亞第二大城市班加西（Benghazi），距離約 1,300 英里（約 2,100 公里），需要長時間駕車。而一般汽車載客量遠少於其他運輸工具，一輛城際巴士約可搭載 55 人。

若使用美國過去在 2011 年利比亞內戰期間，於地中海協助平民撤離時動用的高規格渡輪，有些最大版本可容納最多 2,000 人。但即使使用這類渡輪，並假設不需中途補給、天候良好，從加薩到班加西來回一次也需超過一天的時間，總共仍需數百趟航程才能運送 100 萬人。