離岸風機噪音屢超標 開罰破千萬

根據環境部統計，離岸風機開發案已違反《環評法》12件次，累積罰鍰破千萬。示意圖爲離岸風機。（本報資料照片）

政府近年大力推動綠電，作爲發展主力之一的離岸風電，經濟部規畫2030年設置裝置量達13.1GW的目標，然根據環境部統計，離岸風機開發案已違反《環評法》12件次，累積罰鍰破千萬，其中10件是因爲施工打樁的水下噪音監測值超標，環團呼籲經濟部建立機制，從源頭督促業者落實減噪措施，也建議環境部必要時勒令業者停工，避免對鯨豚造成更大影響。

環境部統計，2023年至今，離岸風電開發案件因違反《環境影響評估法》遭處分12件次，總罰鍰金額1065萬元，其中10件次包含開發案施工期間執行水下基礎打樁作業，因爲減噪措施成效不佳，導致水下噪音分貝超標。

環境權保障基金會臺中辦公室主任鍾瀚樞表示，因離岸風機在海牀打樁發出噪音跟震動之大，會影響靠聽覺行動的鯨豚及其他海洋生物，甚至造成生存威脅，若距離岸邊更近，還可能影響到附近居民。但施工在海上，若非居民陳情或內部人員告發，纔可能發現違規，經濟部能源署應想辦法建立制度，監督廠商落實減噪措施，而不是事後開罰。

監督施政聯盟執行長許心欣則認爲，此現象顯示開發單位在環說書承諾噪音值會符合標準「攏是假」，恐是白海豚近年數量再減少的重要原因，環境部應檢討所有離岸風機施工的水下噪音是否符合法規，若無法改善，必要時應勒令停工，不能繼續危害白海豚，爲了發展離岸風機而讓白海豚陪葬。

鍾瀚樞補充，爲避免離岸風機施工影響鯨豚，常見開發單位提出環評承諾也包含聘用鯨豚觀察員，協助觀測鯨豚動態，以判斷停工時機，然觀察員是受僱於開發單位能否落實相關工作，需打上問號，建議可評估是否由業者提交一筆經費，再由第三方單位聘僱，減少打樁對鯨豚影響。