成渝地區雙城經濟圈發展起勢見效
2020年1月3日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議，作出推動成渝地區雙城經濟圈建設、打造高質量發展重要增長極的重大決策部署。5年來，央地協同、川渝攜手，牢固樹立一盤棋思想和一體化發展理念，成渝地區雙城經濟圈打造具有全國影響力的重要經濟中心起勢見效，帶動全國高質量發展的增長極和動力源作用進一步彰顯。
綜合實力穩步提升。成渝地區雙城經濟圈建設持續推進，經濟總量快速增長、綜合實力穩步提升。一是經濟總量持續攀升。2019年至2023年，雙城經濟圈地區生產總值從6.3萬億元增長至8.2萬億元，繼2021年突破7萬億元后，再上一個萬億元臺階，佔全國比例由6.3%提高到6.5%。2024年前三季度，成渝地區雙城經濟圈地區生產總值達到6.2萬億元，同比增長5.6%，預計全年地區生產總值8.7萬億元，經濟總量與京津冀、長三角、珠三角三大城市羣進一步縮小。二是人口集聚效應不斷增強。2019年至2023年，雙城經濟圈常住人口由9600萬人增長至9850萬人，年均增長約63萬人、快於過去10年，佔全國常住人口比例由6.9%提高至7.0%。重慶、成都兩個中心城市輻射帶動能力不斷增強。
綜合交通體系加快完善。雙城經濟圈圍繞做強國家綜合立體交通網重要“一極”，融入“六軸、七廊、八通道”主骨架，不斷加強綜合交通樞紐和立體開放通道建設。一是世界級機場羣加快打造。2021年6月，成都天府國際機場正式通航，繼北京、上海之後成爲國內第3個“雙機場”城市。重慶江北國際機場第四跑道建成投用、T3B航站樓加快建設。2023年，成渝機場羣完成旅客吞吐量1.3億人次、同比增長122%，完成貨郵吞吐量118.5萬噸、同比增長13.5%，其中成都天府機場、重慶江北機場旅客吞吐量均超過4400萬人次，分別位居西部第1、第2位。二是長江上游航運中心建設提速。加強港口分工協作，以重慶長江上游航運中心爲核心，以瀘州港、宜賓港等爲骨幹，其他港口共同發展的總體格局加快形成，川渝共建長江上游航運中心的首個航運樞紐——嘉陵江利澤航運樞紐正式通航，四川廣元港到重慶港航行時間從平均15天左右縮短到7天左右。三是陸海互濟、四向拓展運輸大通道逐步完善。重慶、成都“雙核”聯繫及對外聯通通道建設有序推進，成渝中線、成達萬、西渝等高鐵加快建設，川藏鐵路建設有序實施，西部陸海新通道功能持續增強，連接京津冀、長三角、粵港澳地區的高鐵通道加速貫通，東西南北四向拓展大通道逐步完善。中歐班列（成渝）累計開行量超過3.6萬列，居全國第一位，運行線路近50條，覆蓋歐亞超100個城市。
現代化產業體系逐步建立。雙城經濟圈強化產業協同，具有川渝特色的優勢產業集羣持續鞏固。一是先進製造業基地持續推進。川渝兩地深化製造業協作，共同壯大裝備製造、新能源汽車、電子信息、先進材料等優勢產業集羣。2023年，雙城經濟圈規上工業增加值增速超過7.0%。川渝兩地汽車產量達329萬輛，佔全國比例提升至10.9%。手機產量2.3億臺、佔全國14.7%。成渝地區成爲全球最大的OLED生產基地，電子信息先進製造集羣成爲西部地區唯一的國家級先進製造業集羣，集聚超過2000家規上企業。二是現代服務業高地加快形成。製造業和服務業融合發展紮實推進，現代服務業發展質量和水平持續提升。2023年，雙城經濟圈實現第三產業增加值4.5萬億元、同比增長6.8%，高於全國1個百分點，佔西部地區和全國比例提高至35.8%和6.6%。西部金融中心建設加快推進，助力雙城經濟圈金融資源配置能力和輻射影響力進一步增強。2023年實現金融機構人民幣各項存款、貸款餘額16萬億元、15萬億元，較2019年分別提高20%、10%以上。
消費目的地建設亮點紛呈。雙城經濟圈着力優化消費空間、豐富消費場景、提質消費服務，打造富有巴蜀特色的多元消費業態，巴蜀文化旅遊走廊的知名度、美譽度不斷提高。2023年，實現社會消費品零售總額3.76萬億元，同比增長8.9%、增速高於全國1.7個百分點，佔全國比重達到7.97%。一是高品質消費空間加快營造。國際消費中心城市建設穩步推進，重慶、成都分別入選2023福布斯中國城市消費活力榜第4名、第6名。春熙路商圈、交子金融商圈、觀音橋商圈居2023全國商圈商業力排行榜前十位。二是消費供給質量和水平穩步提升。全球優質消費資源加快集聚，聯動發展首店經濟、品牌經濟。2023年，重慶、成都共引進品牌首店700餘個，累計集聚國際國內知名品牌分別超1800個、3000個。“渝悅消費”“蜀裡安逸”等特色消費品牌加快培育。2023年，重慶發佈21個富有巴蜀特色的消費新場景，四川打造40個“商文旅體康”融合消費新場景。
面向“十五五”，成渝地區雙城經濟圈將進一步深化改革創新，破解制約高質量發展的深層次矛盾，激發全社會活力，更好建設具有全國影響力的重要經濟中心，服務全國發展大局。
（作者高國力 潘昭宇 歐心泉 單位：國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心 來源：經濟日報）