陳世凱推「道安3箭」 行人團體：勿雷聲大雨點小、不了了之

交通部長陳世凱7日說明停止線與行穿線淨距調整措施。（交通部提供／蔡明亙臺北傳真）

交通部長陳世凱昨推出「道安新3箭」，包括首度訂定汽車隔熱紙透光率安全指引、增長路口停止線與行穿線距離及改善省道路口照明等。對此，行人路權團體發聲，籲請交通部針對這3項政策更細膩處理，才能真正提升行人安全，且勿雷聲大雨點小，最後不了了之。

還路於民行人路權促進會今表示，經查閱德國標準及國際做法發現，行人穿越道照明安全性並非僅通過顏色轉換即可達成，籲留意更多細節，包括行穿道與道路照明色溫差異，如德國就有規定，行穿道照明色溫需異於道路照明，並有黃、白2種顏色可選。

另也須確保色溫範圍、光線指向性，或是避免光線均勻性不佳導致駕駛人視野受影響，以及光污染、是否需延伸至人行道更深處增加駕駛人反應時間、夜間不得閃爍避免眩光等許多細節。已透過多種管道向交通部提供國外工程規範及成效，呼籲交通部參照已受國際驗證的作法，儘速推出具法律強制力的照明標準，以利各級政府依循。

除此之外，德國及部分先進國家更對「無行車號誌之行穿道」有更完善規範，例如：設置行人庇護島、規範駕駛人目視行穿道兩側的視野距離、採用內照式照明的聯合國行穿道遵行標誌(編號E12標誌)等。唯有構成完整、高能見度的行穿道設施，配合具強制力的法規，才能真正保障行人安全。然而E12標誌已被交通部正式表示不納入我國法規，本會對此舉深切表示遺憾。

還路於民行人路權促進會強調，不具法律強制力的政策使全國各地設計元素不一，以及拒絕納入國際法通用的行穿道標誌等因素，都將使駕駛人無所適從，進而讓交通環境陷入惡性循環，下一代仍深陷行人地獄。

針對路口行穿線與停止線的淨距，還路於民行人路權促進會指出，本會也曾於去年12月向交通部提供美國在 2 車道以上之淨距與視野距離及範圍關係概念圖，以供參照。本會認爲，單純「朝修正以2至3公尺」視爲完整修法並不充分，籲請交通部根據科學計算，以最高速限換算足夠視野距離及範圍之淨距的表格，供各級政府依循施作。

此外，當行穿道前有相鄰車道的車輛停等時，駕駛人必須具備防衛駕駛觀念，即「能以確認有無行人及隨時停止的速度來超越鄰車」，呼籲政府應同時在駕訓及考驗標準納入，交通3E互相配合，方能構成完整的行人安全環境。

還路於民行人路權促進會提到，我國目前關於車窗透光規範，雖有相關法律規範，但僅有計程車車窗黏貼隔熱紙設有罰則，並不具備強制效果。目前國人於購車多基於避免曝曬及隱私需求，大量黏貼透光度低的隔熱紙，導致視野遮蔽，已成爲道路事故主因之一。當低透光度隔熱紙已大幅影響公共利益，則國家便有義務對此制定相應規範，儘量撇除對駕駛視野之干擾，保護人民。

儘管先進輔助駕駛系統ADAS能提供一定程度的協助，但迴歸車輛駕駛本質，乃是立基於駕駛人之判斷，且迫使已出廠車輛回廠加裝系統顯然更不切實際、所費甚鉅，故管制隔熱紙透光度爲最切實可行的做法。

還路於民行人路權促進會認爲，依道路交通安全基本法第 10 條「中央政府爲提升車輛安全性，應調和國際車輛安全法規，訂定車輛安全檢測基準，並完善車輛安全審驗及檢驗制度」，就交通部決心管制隔熱紙予以肯定。

不過該會也呼籲，交通部應廣納各界意見，邀請道路交通安全相關民間團體參與，參照國際法規定擋風玻璃及前側車窗之透光率至少爲70％，並就整體交通環境安全爲出發衡量其餘車窗透光率下限，莫使此事雷聲大雨點小，最後不了了之。